西安经适房销售不畅调查：三大原因致“卖房难”

　　作为政府的一项惠民之举，保障性住房建设被看作解决低收入困难家庭住房问题的一大希望，但近年来一些地方经济适用房却遭遇“卖房难”。在古城西安，2012年已经推出的6000多套经济适用房，到7月底还有超过40%的房子未销售出去。究竟是什么原因导致了经济适用房滞销？

　　经济适用房销售不畅

　　随着近年来保障性住房建设力度的加大，西安市经济适用房的上市量也在不断增加。按照西安市的计划，2012年西安市将提供1万套的经济适用房。但是自2012年初这些经济适用房集中上市以来，并没有出现踊跃购买的情况。

　　2012年3月，西安市推出鸿基新城经济适用房项目1034套房源和金泰怡景花园一期833套经济适用房房源。在总共1867套经济适用房房源中，只有1157户家庭参加了申购，剩余的房源达到710套。

　　记者从西安市住房保障和房屋管理局了解到，2012年西安市已经推出的10个经济适用房项目，每个项目的参与摇号人数均少于项目可提供的房源数。

　　按照相关规定，首次摇号后剩余的房源将进入“零售”阶段，那这些剩余房源的销售情况又怎么样呢？记者对西安市一些在售经济适用房项目进行探访，发现这些项目仍有大量房源没有销售出去。在位于西安明光路附近的阳光北郡经济适用房项目，销售人员告诉记者，这里的经济适用房均价在3600元左右，比周边的商品房售价要便宜接近一半。但目前一期推出的500多套房子还有300多套未销售出去。

　　在同样位于明光路的荣城·名苑经济适用房小区，销售人员介绍说这个小区2011年就进行了摇号分配，但当时800多套房源只有600多人申购，剩下的房子目前仍在销售。而在位于西安市西二环附近的紫云溪经济适用房项目，记者了解到这个项目2012年4月就推出500多套房源进行了摇号，目前还有一部分剩余房源在出售。

　　三大原因导致“滞销”现象

　　西安市住房保障和房屋管理局住房保障处提供的数据显示，截至2012年7月底，西安市已经上市的经济适用房数量达到6895套，目前销售出去的数量为3837套，剩余的房源达到3058套，占总数的44%。

　　记者在采访中了解到，西安市经济适用房销售不畅主要有三大原因：首先是审核制度加强拉长了申请时间。2012年以来，西安市进一步加强了经济适用房资格审查工作，形成了市、区(县)和街办三级审核、三级公示制度，并将资格审查与公积金、车管、银行等部门联动。审查工作加强后，申购对象从提出申请到最后获得申购资格平均需要约两到三个月时间，无形中使得一些申购对象在短期内无法获得申购资格，使得申购人数在一定阶段受到了限制。

　　其次是部分经济适用房项目所处的区域相关配套设施还未完善，项目周边没有医院、学校、菜市场等生活设施，使得这些项目对于购房者来说缺少吸引力。与此同时，经济适用房项目数量相对商品房项目来说较少，可选择余地较小，一些申购对象由于其工作生活圈距离现有经济适用房项目都较远而放弃申购。

　　最后是按照国家相关规定，经济适用房单套面积不得大于60平方米，而对于许多申购者来说，这样的面积相对较小，且很多为一室户型，不能满足其家庭居住的需要。

　　在采访中，一些市民表示现行经济适用房的申购资格门槛过高。西安市一位姓陆的市民在网上算了一笔账：2011年西安市申购经济适用房的人均家庭月收入标准约1040元。这位陆姓市民每月收入1718元，加上其母的退休金家庭月收入3098元，超过了西安市的申购标准。但实际上其家庭月生活支出就要1800多元。

　　专家：可适度调整标准扩大受益面

　　记者在采访中了解到，西安市经济适用房的销售不畅已经带来了一些问题，目前已经有一些在售、在建经济适用房项目的开发商表示压力很大，让一些开发商对介入保障房建设的前景感到悲观。

　　西安交通大学房地产研究所所长杨东朗认为，西安市出现的经济适用房销售不畅问题，应该引起有关部门的高度重视。因为“十二五”期间，西安还将建设更多的经济适用房，如果不能解决销售问题，就无法让更多的人受益。杨东朗认为，加大保障性住房建设无可厚非，但在建设和分配过程中要根据实际情况，适当的调整供应和分配计划。特别是要根据困难群体的实际收入情况，科学合理的调整准入门槛，合理的界定低收入人群的范围，使得经济适用房的受益面得到有效地扩大。

　　西安市住房保障和房屋管理局住房保障处处长扈广杰认为，目前制约西安市经济适用房销售的几个问题中，经济适用房配套问题随着城市的发展能够得到有效解决，加强资格审核带来的阶段性人数减少也将逐步缓解，下一步最为关键的是解决结构性问题特别是住房面积问题，从而更好地满足群众对居住空间的需求。(记者 石志勇)