易宪容：保障房体系面临诸多难题

　　如果保障性住房的意义不清楚，那么所面临的困难与问题会很多。

　　如果没有以下几个基础条件，要想实现目标并非易事。一是保障性住房要大力建造有没有能力。二是在保障性住房一系列的法律制度没有确立之前，那么建造的保障性住房如何分配？这些分配规则由谁来制定？

　　对于当前的保障性住房建造，不是建造了多少的问题，最为重要的是这些建造好的保障性住房是不是进入广大中低收入民众手中；也不是建造多少保障在民众手中问题，而是广大民众基本居民条件是不是改善了的问题。

　　因此，要建立起科学规范的住房保障体系，就得对保障性住房含义有清楚界定，并在此基础上来确定保障性住房发展宗旨及并通过公共决策的方式来制定相关法律与制度。否则，国内保障性住房体系将面临着许多困难与问题。（中国社科院研究员 易宪容）