兰州二手房交易基准价被疑不合理 "推升"房价

　　“如果你的房价被高估，这意味着你必须多缴税款。”家住兰州安宁庭院的周先生近日正在为房价“被高估”而烦恼。因为他想卖掉的一套二手房，有关部门制定的交易基准价是每平方米8980元，而同类型的新房均价为每平方米8000元左右。

　　11月26日，兰州市地税局通过当地媒体公布了全市三县五区存量房交易基准价。该局称，此次是一个小区一套房一个参考价，包括全市68个街道(乡镇)、2139个小区，共计13091幢住宅楼、1756幢商用住房全部进行了估价。今后所有二手房交易时都将按照新基准价下浮15%作为最低计税价格进行征税。

　　兰州地税局表示：此举将有效防止二手房交易中利用“阴阳合同”进行偷逃税款的行为。该局发现，在二手房交易中一些买卖双方为了“避税”，往往准备两份合同，一份是实际交易价格，一份是报税价格，由此导致了税收流失。按照地税部门的测算，推行“基准价”后每年可增加税收3.13亿元。

　　10月15日，兰州市地税局发布通知，二手房交易前要经过指定机构估价，再据此缴税。正是在这个估价的过程中，安宁庭院的周先生发现自己的房屋“被高估”了每平方米约1000元。

　　在地税部门连推新政的同时，兰州市二手房交易走势却出现了微妙变化。根据国家统计局发布的“70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，兰州二手房住宅价格1～9月同比持续下降，最高降幅为9.5%，9月份降幅为2.1%；然而到了10月份却出现“反弹迹象”，二手房价格同比下跌2.3%，而环比上涨0.1%。

　　兰州玛雅房屋公司的一位销售经理认为，这与当地税务部门发布二手房屋征税新政有关，“市场交易价格原本是买卖双方自愿协商的结果，现在却有了统一基准价，想降也降不下来。”

　　“基准价从何而来？”在兰州市地税局公布基准价后，网友老白通过微博对此提出质疑。采访中有市民表示，基准价涉及千家万户的切身利益，制定程序不能过于仓促，否则缺乏公信力。

　　兰州商学院教授雷兴长认为，政府部门发布二手房交易基准价本无可非议，但是由税务机关单方发布似有不妥，基准价的定价机制、核定机制、变动机制，都应该有周密的程序来确保合理。

　　据悉，今年2月兰州市政府曾下发文件，要求国土、发改、民政、统计等部门协助地税局做好存量房税收征管工作。但有部门表示，“协助”也只是提供了一些房屋、建筑规划的基础数据，并未参与基准价的定价过程。(记者康劲)