北京市代市长王安顺：房地产调控政策决不放松

　　如何破解北京日益严峻的人口资源环境矛盾？昨日下午参加市人代会朝阳团审议时，北京市代市长王安顺提出了解题路径：“按经济规律办事，按社会发展规律办事，依法治市。”

　　“坚定不移地执行汽车限购政策”

　　市人大代表阎晓明说，对过去五年北京的发展，“比较慷慨”；对未来的北京，天蓝地绿水清的北京，充满期待；但是，该如何解决人口疏解等现实难题则“有点纠结”。

　　“不少问题是纠结的。”王安顺说，惟一的出路就是改革，以改革的精神，按经济规律办事，按社会发展规律办事，依法治市。

　　如何按经济规律办事？按社会发展规律办事？王安顺进一步说，最近一段时间，小汽车限购政策引起热议，“我们就此商议过，今后继续坚定不移地执行限购政策。通过总量控制使机动车保有量缓慢增加。”限车的同时，地铁等公共交通的建设还将提速。

　　加快保障房建设，“做到应保尽保”

　　“传递一个坚定明确的信号，北京坚持房地产调控政策决不放松。”王安顺强调，虽限车，但大力发展公共交通；虽限房，但加快保障房建设，“做到应保尽保”。

　　对于人口调控问题，王安顺表示，继续沿用“以房管人、以业控人”思路，通过产业布局调控人口，具体方法还需要认真研究。

　　王安顺强调，未来五年乃至今后一段时间，北京破解资源环境矛盾的出路就是深化改革，但无论采取任何措施，政府的所有行为都要合法，“一切都要有政策依据，依法治市”。

　　现场

　　杜德印：不坚持法制就一定出问题

　　北京市人大常委会主任详解“做该做、能做、有用、有效的事”

　　昨日10时许，北京市人大常委会主任杜德印参加完主席团会议、走入朝阳团时，代表们正在讨论他于本月25日、做人大常委会工作报告时的发言，“做该做、能做、有用、有效的事”。“杜主任，给我们讲讲，什么才是‘该做、能做、有用、有效的事？’”代表们说。

　　“首先是如何理解和把握人民代表大会制度，民主法制是人民代表大会制度的本质。”杜德印解释，一些领导干部经常说“集中力量办大事”，但“集中力量”的同时，必须遵循民主法制，“比如重庆打黑，有‘黑’需要打，但用什么方式打？不坚持法制，就一定出问题”。

　　人民代表大会及其常委会是国家权力机关，根本任务就是如何在人民代表大会制度下，推进民主法制建设。

　　那么人大代表该如何推进民主法制进程？“方法就是做该做、能做、有用、有效的事”，杜德印说，衡量“该做”的标准是“必要性、合法性”，“能做”的标准是“可行性”，民主法制是一个渐进的过程。

　　比如，一些建设性的改革措施，如果全国不具备推进的基础，可北京带头推进，就有可能造成不良后果。

　　“至于‘有用的事’，则是一种选择，比如预算监督，人大监督的重点是放在批准预算执行上，还是放在绩效管理上？”杜德印说，不少代表表示，看预算草案表格如同看天书，那么对于这种专业性很强的工作就应该交由财政、审计等专业部门，而人大则将精力投入到绩效考核上。“有效的事”，则是指“将该做的、能做的、有用的事，做出效果”。

　　新京报记者 王姝

　　声音

　　“用最少资源换最大经济效益”

　　昨日下午，代市长王安顺还参加了大兴代表团的审议。市人大代表、京东方董事长王东升带了多个手机、平板电脑，向王安顺一一展示，这些产品的显示屏都来自京东方。随后发言的谢良志是神州细胞的总经理，他带了自主研制的抗癌类药物，给王安顺讲解价格和功效。

　　“你们这些人是推销产品来了。”王安顺笑着说，北京要实现科技、文化双轮驱动。

　　“我们的天不怎么蓝了，路不是很畅通了，人民群众很有意见。所以在这个时期的发展，要特别注重科学发展。”王安顺表示，一定要尽可能用最少的资源换取最大的经济效益，“节能、节电、节水、节地，节约一切，这样才符合北京的定位和发展。”

　　记者 郑道森