走出城镇化误区 警惕盲目求大或失机遇

　　有学者预言我国将进入“城市病”集中爆发期。且不论这一预言正确与否，但我国城镇化过程中确实存在一些误区，需要引起高度重视和深入思考。

　　警惕！盲目求大或失机遇

　　“城市规模越大越好？数量越多越好？如果这样想，那这条发展城镇化的路就错了。”在第三届中国县域经济发展高层论坛上，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金城说。

　　在全国城镇化大发展的背景下，肖金城表露出对当下城镇化盲目求大、贪多的担忧。

　　据统计，1978年至2011年，国内城市数量从193个，增加到657个；建制镇从2173个增加到了19410个。

　　他表示，发展城镇化，要吸引大量农村人口，提高城镇化质量，而不能只追求城市规模、数量。不然，将会错失城镇化发展机遇。

　　对此，国务院发展研究中心副主任韩俊说，在国内部分中小城市，存在盲目追求大城市化、豪华化的现象，有的公共设施甚至比国外的还豪华、奢侈。“城市过大会增加老百姓生活、出行成本。推进城镇化关键还是要有序推进农民工市民化，释放内需潜力，不单纯靠投资驱动。”他说。

　　无奈！“萝卜哥”、“葡萄帝”忙卖滞销菜

　　韩刚、韩小聪分别是来自河南、渭南的两位普通农民。去年，想尽各种办法解决当地蔬菜滞销问题，让他们一夜成名，被网民称为“萝卜哥”和“葡萄帝”。“萝卜哥”韩刚说，当地每年都会有萝卜滞销，2011年他们免费送萝卜，去年自己干脆给村里的农产品搭建销售平台。

　　在渭南，“葡萄帝”韩小聪除了愁卖葡萄，还愁卖黄姜。

　　国务院参事室特约研究员姚景源说，农产品滞销，在于小生产和大市场矛盾，即千家万户的农家小生产，无法对接千变万化大市场。“对接的重担交给农民是不对的。”他表示，在保持家庭承包制度不变的前提下，应鼓励土地流转，用市场经济的办法把农民“组织起来”。

　　尴尬？为何GDP上去，日子却紧了

　　总结去年的成绩，黑龙江省划川县县委书记付慧华只能用“喜忧参半”作答。

　　他说，去年地方GDP保持着10%以上的速度增长，粮食产量实现九连增，但农民却反映日子越过越紧，城镇化进展相对缓慢。

　　为何地方经济发展了，日子却过得更紧？中国社会科学院工业经济研究所所长金碚说，这与县域产业结构粗放化有关。

　　特别是在眼下以农业为主的县市，受税收等因素影响，远没有发展工业来得快。

　　他表示，这类农业市县出路在于农业升级，提高农业科技含量，改传统一家一户经营为规模化、现代化农业。

　　推进新型城镇化，先烧开一锅“水”

　　新型城镇化，“新”在哪里？

　　金碚认为，新型城镇化体现在理念之“新”，即用以人为本的科学发展观，重点解决城镇化中人的问题。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，地方要形成县域的主导产业，形成块状经济，而不能像传统那样面面俱到。

　　如在浙江嵊州，生产的领带占全世界市场的80%，形成专业化分工，有了竞争力。

　　“发展县域经济，就是要先把这锅‘水’烧开。”他说。

　　中国社科院工经所工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，新型城镇化，不是舍农村搞城市，不是弃农业抓工业，而是要用工业化的方式推进县域经济，用工业化思维、理念发展城镇化。

　　记者 彭磊