江西：让低收入家庭安居

　　钟志生 全国人大代表、鹰潭市市长

　　陈世春 全国人大代表、省侨联专职副主席

　　从今年开始，全国各地保障房将迎来交付和入住高峰，保障房的加快入市成为江西代表团关注的焦点。

　　发展保障性住房金融体系

　　记者：保障房建设之路该如何走好？

　　钟志生：保障性住房建设，资金是关键。鹰潭结合实际，按照“计划分别上报，资金打捆使用，项目统一规划，工程统一建设，后续统一管理”的原则，将“三房”并轨建设、并轨管理，多渠道增加保障性住房供应，在一定程度上解决了保障房建设资金难题。同时，加强资金使用监管，确保了建设资金专款专用，保证了工程顺利实施。

　　陈世春：保障房用地应免征新增建设用地有偿使用费，制定信贷资金支持保障房建设风险防范，消除金融机构顾虑，尽快研究社保基金、保险资金等长期资金投资建设保障房的具体融资方案，大力发展保障性住房金融体系。

　　依据社会需求制定发展规划

　　记者：保障性住房在规划时，应该注意什么问题？

　　钟志生：安居才能乐业。在保障性安居工程建设的实施过程中，我们坚持用最好的地段、最优的政策建设保障性住房，既考虑降低居住成本，又考虑减少生活成本，而且城市公共设施配套齐全，极大方便了群众生活、出行、就学、就业。目前，中心城区保障性住房覆盖率达23%，已提前完成国家“十二五”规划要求。

　　陈世春：新建保障房需要做好交通、教育等配套设施。在很多地方，大部分保障性住房建在远离城市中心的郊区，远离人们工作、生活或者商业活动的区域，与需求群体的需要脱节。政府应根据社会需求制定公租房建设计划和发展规划，在工业园区、经济开发区、商业中心、现代服务业积聚区以及人口集中居住区等公租房需求旺盛的区域周边布局公租房建设项目。

　　公平分配是保障房的生命线

　　记者：如何使有限的住房保障资源公平、公正、公开地分配给低收入家庭？

　　钟志生：公平分配是保障性住房的生命线。鹰潭严把住房保障对象准入关，坚持每级审核、每榜公示，按照公开摇号的方式进行，并聘请群众监督员，通过新闻媒体、网站进行监督。在保障性住房优先配租方面，对符合廉租住房申请条件的特殊家庭进行优先配租。而且，鹰潭市坚持年度复核，健全保障性住房退出机制。

　　陈世春：保障房的对象主要是低收入家庭，但准确甄别申报对象的手段不够，像申报者有没有工资外的收入就很难弄清楚。如果将房产、工商、银行等部门的信息集中，建立低收入家庭比对机制，就能相对准确地掌握申报者的具体情况。

　　加强保障房的后期管理

　　记者：保障房建成后，如何管理、维护和运行，是不是更应该引起重视？

　　钟志生：房屋在后期的管理、维护和运行中的费用大约是建设时的两倍。这些资金如何解决，应该加紧研究。鹰潭将努力创新保障房管理模式，将小区的绿化、环境卫生、保安分项承包给信誉好、资质高的专业队伍，逐步把保障性住房小区打造成环境优美、干净整洁、和谐文明的居住小区。

　　陈世春：保障房具有福利性质，管理部门既要对物业公司给予扶持，又要以必要的手段敦促被保障者履行义务。一句话，管理部门要勤政为民，管理机制要健全、管理办法要有效、管理工作要到位。(记者 宋茜)