“粤五条”要为“保刚需”探路

　　粤版“国五条”25日落地，省政府办公厅转发《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，并发文提出了五点要求，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。

　　在“国五条”25天后，“粤五条”落地，成为全国第一个出台地方细则的省份。“粤五条”沿袭了“国五条”的总体思路，再次强调政府稳定房价的责任、坚决抑制投资投机购房需求、加快保障性安居工程建设等。要求广州、深圳公布年度房价控制目标；广州、深圳、珠海、佛山4市被要求继续严格执行限购。

　　人们普遍关心的20%个税、房贷利率、房产税试点，“细则”中并未明确提及，引发遐想与争议。其实，审慎的态度是必须的，房地产调控是一道复杂的应用题，不问青红皂白的一刀切是不合适的。房地产市场调控的目的是打击投机需求，抑制投资行为，同时保护群众自住、改善的刚性需求，但近年来的调控往往是，房价越调越高，投机需求没被抑制住，刚性需求倒是常被误伤。二手房征收20%的个税，也有可能导致房主将成本转嫁给买家，从而推高房价，穷人买房的希望更加渺茫。

　　另一方面，即使同一省，房价调控压力也各不相同。一、二线城市房价上涨预期较高，调控压力较大，而三、四线城市房价较低，部分甚至存在过剩风险，房价调控也要区别对待，有的放矢，不能搞一刀切。

　　不论“粤五条”落地在哪个城市，应用好20%的杠杆，最大限度将市民“以小换大、以旧换新”的刚性需求与炒房客的投资行为区别出来(譬如按照售价、面积、购买年限等要素划定保护线)，对前者加以保护，而不能只将它当作增加税收的工具。