宁波“北仑最牛空中楼阁”为何整整拆了四年？

　　昨天，宁波市北仑区著名违章建筑——“最牛空中楼阁”被拆除了。

　　说它是“空中楼阁”，因为这是一个凸出墙外1米、长10米的弧形玻璃阳台，它悬在半空，颇有视觉冲击力。

　　说它最牛，是因为从市民举报到最终拆除，花了将近四年时间，堪称拆违“马拉松”。

　　房东避而不见，“最牛违章建筑”一挺四年

　　“最牛空中楼阁”位于北仑区东方花园小区2幢5单元310室，面朝北仑区主干道明州路，边上是一家四星级酒店。这里车水马龙，行人只要一抬头，就能看到这个突兀的建筑。

　　“空中楼阁”大约2009年初建成，随后，不断有市民投诉。期间，有人把“空中楼阁”的照片晒到网上，被网友戏称为“北仑最牛违章建筑”。

　　2009年8月25日，本报记者曾就此事进行采访。当时，东方花园小区的物业称，他们入驻小区时，“空中楼阁”就已经存在，他们没有权力拆除。

　　接到市民投诉后，城管上门，房东却避而不见。时任北仑区城管局机动中队中队长毛峻林说，他们先后联系房东夫妇。妻子说房子是老公的，要找他；而老公王先生电话要么不接，要么就说在外面经商。

　　房东人见不到，房子也进不去，一两个月过去了，城管连“空中楼阁”违章建筑的取证定性工作都无法开展。

　　就这样，一晃四年过去了。

　　四年里，城管都在走强拆的法律程序

　　这四年里，有关部门都在做些什么？

　　现任北仑区城管局机动中队王队长几年来一直在盯着这个案子。他告诉记者，因为房东避而不见，四年里，城管都在走强拆的法律程序。

　　王队长说，因为房东不配合，他们只能到物业、社区、出租户等第三方收集旁证，同时又去规划部门调取房屋原始资料，完成第一步违章建筑定性工作。

　　定性后，城管告知房东，约他面谈。房东不来，城管下发处罚通知书。房东还是不见踪影，于是在报纸上进行处罚公告。王队长说，这一系列过程复杂琐碎，直到一年多前才完成。

　　随后的程序也很耗时间。公告6个月后，才能进入法院强行拆除诉讼程序，之后，房东还有3个月的上诉期。

　　由于房东依然不现身，法院根据行政强制法还要催告一次，催告后，房东还可以上诉一次，前后时间加起来又要五六个月。

　　拆违过程很和谐，没有发生争执

　　对于北仑市民来说，“最牛空中楼阁”的拆除来得有些突然。

　　前天，一群城管出现在东方花园小区，他们搭了一个脚手架。到了昨天下午，“空中楼阁”就拆得干干净净。

　　存在了四年的违章建筑，仅仅两天就烟消云散。

　　据介绍，因为“空中楼阁”在建造中还拆掉了承重墙，违反了房屋安全条例。今年1月，北仑区城管综合行政执法大队成立，房管部门房屋安全违规行为的执法权划转给了大队，这起案子也因此转到了大队新碶中队。

　　新碶中队秦副大队长说，接到案子后，他们并没有马上强拆，而是又联系了房东，房东还是不理睬。无奈之下，他们只好联系房东亲友，前后联系了十几次，房东架不住亲友们的劝说，最终答应配合拆迁，并在4月8日当天，自行拆除了“空中楼阁”的玻璃。

　　现场拆违的城管队员说，拆除 “空中楼阁”的过程很和谐，没有发生任何争执。(陈红 乐科奇 周皓亮)