东莞南城取消“购房送学位” 将设三年过渡期

市教育局表示，将逐步取消购房送学位政策。 记者卢政 摄(资料图片)

　　南城取消购房送学位政策 将设三年过渡期 市教育局表示：

　　5月17日，南城街道召开调整购房入学政策咨询会，宣布取消购房送学位政策，不过将设三年过渡期，三年内有入学指标的楼盘，业主子女还可以入学。南城区成为继寮步后，东莞第二个取消“购房送学位”政策的镇街。对此，东莞市教育局表示，将逐步取消购房送学位政策。

　　南城取消购房送学位

　　5月17日，南城街道召开调整购房入学政策咨询会，表示南城将进一步规划楼盘业主子女入读公办学校管理工作，将楼盘生纳入积分制入学和企业人才子女入学政策体系，不再受理新增房产商委托办学。

　　据介绍，对于南城开发的楼盘和已核定学位指标的楼盘，南城将在核定学位数内，解决符合当年入读公办学校条件的一手房业主一户一个子女入学。不过，这一政策的有效期只有三年。三年过后，南城的新莞人子女都将纳入积分入学和企业人才子女入学政策体系。

　　对于取消购房送学位这一政策，南城相关负责人称是因为近年来南城人口猛增，入学适龄儿童也不断增加，公办学校学位需要越来越大。近三年，南城小学生入学人数以每年10%的速度递增，南城街道教育部门表示，按现有学生人数，预计到2014年，南城小学一年级学位将达到饱和状态。据介绍，南城目前有8所公办小学，可开设289个标准班，每个班46人，每年可接纳13294名适龄儿童入学。现已开设232个标准班，超过最大容量的80%，按照近三年来，每年新增1000余个入学儿童计算，两年内就将饱和。

　　购房送学位有损公平

　　南城成为继寮步镇后，第二个叫停购房送学位的镇街。事实上，两个镇街相继取消购房送学位，都有着直接的导火索。今年3月，南城和寮步都曾爆发买房业主分不到学位的维权事件，相关负责人认为是楼盘虚假宣传，保证“每户一学位”导致的结果。

　　到了4月1日，寮步镇率先取消购房送学位的政策：从今年开始，将不再给新建楼盘审批公办学位，一律按积分入学办法进行申请读公校。而之前赠送学位的楼盘，还可以保留学位到用完，预计未来一两年内，寮步购房送的学位将会彻底被消化。

　　对于取消购房送学位的解释，寮步与南城都没有提及业主维权要学位的事件。寮步镇有关负责人给出的解释是，在2009年积分入学政策出台之前，新莞人子女读公校只能靠入户东莞这一渠道。近年东莞出台了积分入学的政策，公办学位也越来越吃紧，购房入学已有损教育公平。

　　南城也默契地表示，早在1月份召开的2013年东莞市基础教育招生工作会就明确要求各镇街要逐年扩大积分入学学位，近一步梳理自行制定的“购房送学位”等优惠政策，逐步将“楼盘生”纳入积分制入学和企业子女入学政策体系内，规范入学程序。

　　谁来监管购房送学位？

　　南城街道要求，今后各房地产开发公司在销售房产时，应实事求是地告知购房者楼盘公办学校学位配置及使用情况，不得在书面购房文件或口头陈述中出现“购房送公办学位”等可能存在虚假陈述的情况。

　　但在实际操作过程中，开发商往往会打擦边球。寮步镇也曾经要求开发商如实告知业主学位数量，具体做法是要求开发商将涉及学位的广告交给镇教育办把关后才能发布。但由于没有执法权，如果开发商搞阴阳数字，寮步教育办也表示很无奈，监管往往不起作用。

　　市教育局：将逐步取消购房送学位政策

　　据了解，东莞几乎每个镇街都有“购房入学”现象。东城区的“购房入学”政策是：业主购买东城50平方米以上的房子，子女就可入读公校，但一套房只有一个学位。而万江区的做法更加宽松：只要购买一手房，都可以送学位，数额无限制，并且一套房可以有多个学位。

　　目前有两个镇街已经取消购房送学位，其他镇街是否会效仿呢？东莞市教育局有关负责人表示，购房送学位是各个镇街自主制定的政策，购房送学位的楼盘在规划时已与镇街政府签订了协议，镇街政府在履行完相关协议后，将逐步取消购房配套学位的做法。

　　购房只能为积分入学加分

　　寮步、南城取消购房送学位后，购房对子女入学还有没有用呢？记者了解到，积分入学方案中，购房、自建房都是加分项目。在莞拥有家庭人均住房面积不低于18平方米的自主房地产权证或已办理购房合同备案的房屋，3年内的，加10分；3年以上的，20分。

　　业内人士：业主子女读书问题亟须解决

　　“肯定会影响楼盘的销售。”合富辉煌东莞市场研究部总监林毓群告诉记者，南城不少楼盘属于学区房、学位房，很多购房者也是因为学位才选择购买这里的新房，取消了“购房送学位”政策，一些购房者可能会重新选择其他区域有学位的楼盘，楼盘的成交自然会受到影响。此外，一名不愿意透露姓名的业内人士则表示，“买房送学位”解决了许多新莞人子女的读书问题，现在取消了“赠送学位”，在这里定居的新莞人子女读书问题亟须解决，如果不能解决子女读书问题，部分购房者将会考虑到其他可以获得学位的区域甚至是其他城市购房定居。

　　该业内人士还表示，不仅以后购房的新莞人子女读书的问题需要考虑，现在已购房的新莞人子女在缓冲期三年后的读书问题也有待开发商和相关部门解决。

　　部分拟调整细节

　　征询开发商意见

　　在当日会上，南城街道还向辖区内的相关楼盘开发商发了一份调查问卷表。在这份调查问卷表中，列出了本次规范购房入学政策中，部分拟调整的细节，以征询开发商意见。

　　调整1：重新核定2006年前楼盘学位指标，或将购买民办学位

　　解读：据南城街道相关负责人介绍，这部分楼盘共有16家，共2万多套房，当初已经交了一定的联合办学资金。经核定后，在核定的学位指标数内，如果南城的公办学校学位不够，将由政府和房地产开发商各承担50%的费用，购买民办学位。

　　调整2：已购“学位房”业主2015年前仍拥有学位

　　解读：据南城街道相关负责人介绍，这部分楼盘中，有的已经缴纳了联合办学资金，并且得到了相关复函。但这部分楼盘业主，必须是一手业主，如果该业主有多个子女，也只解决一个子女入读公办学校。三年过渡期后，若房地产开发公司交的联合办学资金有剩余，政府将把余款退还公司。其余的业主子女，可通过新莞人积分入学和企业人才子女入学政策申请入读公办学校，或者由房地产开发商向民办学校购买学位解决业主子女入学。同时，也可以根据新莞人积分入户政策，家长入户，子女按户籍人口入读公办学校。

　　调整3：2016年起不再解决楼盘业主子女入读公办学校

　　解读：相关人士介绍，2016年后，楼盘业主子女，可通过新莞人积分入学和企业人才子女入学政策申请入读公办学校，或者由房地产开发商向民办学校购买学位解决业主子女入学。同时，也可以根据新莞人积分入户政策，家长入户，子女按户籍人口入读公办学校。

　　调整4：读公校业主子女教育培养成本差额由街道、开发商共同承担

　　对于南城街道辖区内包括但不限于核定学位指标的楼盘，将根据其业主子女当年实际入读公办学校的人数，按照九年义务教育的成本(即2012年全市九年义务教育每生平均成本)，减去当年实际交的教育成本费用，差额部分分别由街道财政和开发商各承担50%。

　　回顾：

　　买房送学位

　　矛盾纠纷多

　　“买房送学位”是东莞楼盘销售常见的促销手段，由于赠送的多数是一些知名公立学校学位，因此也吸引了许多购房者买房。其中南城、莞城等就是东莞买房赠送学位房、学区房较多的镇街。然而，近年来，随着一些老盘学位赠送完毕，“买房送学位”问题也日益突显。开发商“承诺不兑现”、已有学位被分配完毕、承诺学校学位被更改、购买二手房是否有学位房等矛盾纠纷增多。

　　案例一

　　承诺未兑现 业主子女只能读民校

　　今年3月，南城石竹新花园的业主们突然接到通知，购买房子时开发商答应赠送的公立学校的学位已经被用完了，新入学的学生只能到开发商名下较远的另一所私立小学申请学位，这个突然到来的消息让许多业主非常烦恼。3月5日，该通知张贴在小区的公告栏内，通知称，政府给该小区所配置的公立学校的学位指标已经用完，建议业主为子女申请入读开发商名下的另外一所私立学校。业主们表示，当初在该小区购房，就是看中了小区所赠送的公立学校学位，“当初买房时开发商为什么没有告知学位也会用完？”据了解，开发商当初共拿到1000多个公立学校学位，但是小区已经开发了十年，陆续有业主子女入学，目前学位指标已经用完，而新的指标却没有申请到，无奈之下只好让新入学的业主子女去申请私立小学学位。

　　记者了解到，存在类似问题的楼盘不少，有部分开发商卖房时向业主承诺赠送的名校学位，最后却因为学位指标等问题没有解决，只好要求业主子女到其他普通公立学校就读，引起业主与开发商的纠纷。

　　案例二

　　楼盘未确权 学校拒绝接收百户小孩

　　事实上，“买房送学位”的纠纷早几年已经出现。东城某楼盘在销售时向购房者承诺子女可入读附近的知名公立小学，然而在报名入学时，学校却告诉业主，由于该楼盘没有确权，按照新的规定，学校拒绝接收该楼盘一百多户业主子女的入学报名。

　　在接受记者采访时，开发商则称，该楼盘在这所公立小学招生划分范围之内，业主子女可以报名入读，并没有承诺“一定可以就读”。最后，在几经协商周折后，该楼盘业主子女才终于报上了名。

　　业内人士也提醒购房者，在购房之前，应先了解清楚学位问题，楼盘是“学区房”还是“学位房”、“学位房”的名额问题等等，购买前可先到相关教育部门咨询。此外，业内人士还建议，购房者在购买房子时，如果是开发商承诺送学位的，一定要签订相关合同。(记者周伟良、陈臣、吴城华、蒋幸端)