时评：城市规划何以“官花民钱不心疼”

　　5月15日，郑州市彩虹桥下穿隧道正式通车，然而仅仅过了不到一周，便有挖掘机在此挖路。“刚修好的路，怎么又在挖啊？”市民大惑不解。据工程项目部介绍，挖路是为了配合京沙快速二期工程规划调整，此前，京沙快速二期规划添加修建匝道，“我们只能配合。”知情者称，京沙快速二期工程原规划存在缺陷，对此，郑州市规划局并未作出回复(5月22日《河南商报》)。

　　道路通车不到一周便被开膛破肚，这大概创下了城市规划“瞎折腾”的新纪录。前段时间，南京防洪江堤上的绿化带仅建成一年便被铲平，引来舆论一片质疑声。孰料，相比郑州彩虹桥下穿隧道，南京的这个绿化带已经相当“长寿”了——真可谓没有最短命只有更短命，没有最折腾只有更折腾。

　　官方对这种“瞎折腾”习以为常，美其名曰“规划调整”，可老百姓看在眼里、疼在心头。市政设施建设花的都是财政资金，每一分钱都来自纳税人，都是老百姓起早贪黑辛辛苦苦挣来的。民间有种说法是“崽花爷钱不心疼”，而一些政府部门及官员花起老百姓的钱来，比”崽花爷钱”更加不心疼，对此，老百姓除了叹息外便只能干瞪眼。

　　何以如此，不妨来做一番猜测：郑州彩虹桥下穿隧道的短命，源于京沙快速二期工程原规划有缺陷，数月前，郑州市一名副市长视察该工程时发现了这个缺陷，遂责令调整规划。这件事很是蹊跷，大致有两种可能：其一，京沙快速二期工程的规划确有缺陷，可问题是，这名副市长应该是分管城建的，当初的规划想必也是呈交他审批的，为何当初没发现缺陷并及时弥补，而是等到生米煮成熟饭后才发现问题？换言之，这个工程规划是否经过科学决策、严格把关？主管领导怎么成了“事后诸葛亮”？其二，京沙快速二期工程的规划可能并无缺陷，只是每个人的看法不同，但要命的是主管领导不满意，那便是有缺陷，就得推倒重来。为了迎合领导的喜好，多花点钱算什么，在长官意志面前，规划局之前的规划又算得了什么。

　　不经充分论证、科学决策，而是坐在办公室里拍脑袋，这是城市规划“瞎折腾”的根源之一；长官意志决定一切，而且往往是一个领导一个想法，相互“打架”让人无所适从，规划朝令夕改，这是城市规划“瞎折腾”的根源之二。此外，没有人为规划失误担责，没有人为造成财政资金浪费受罚，究责机制缺失是城市规划“瞎折腾”的根源之三。其实细想之下不禁黯然：如今一些官员违法乱纪都受不到应有惩处，还奢谈什么追究决策失误者的责任，反正浪费的不是某个领导的钱。

　　而所有这些根源归结为一点，就是对民众的利益缺乏敬畏，对浪费纳税人的钱财缺少痛感。既然从民众腰包里掏钱如此容易，既然民众对城市规划事实上没有发言权、监督权，一些地方政府及官员花起老百姓的钱来，怎么可能觉得心疼呢？ 浦江潮