顺德下月试行网上拍地 开发商坦言难保一定公正

　　顺德区下月14日将挂牌竞拍容桂街道西南路以南地块，根据顺德区土地房产登记发证与交易中心及区国土局显示，此次竞拍为顺德区首次试行土地网络交易。

　　首次网拍推迟一年多举行

　　顺德区国土部门工作人员指出，这块国有建设用地使用权将在网上公开挂牌出让，并且只接受网上竞买申请。开发商要竞买该地块，必须通过网上挂牌交易系统进行申请和参加网上限时竞价，而土地拍卖管理部门不再接受电话、邮寄、书面、电子邮寄或口头等形式的申请、报价和竞价。另外，申请人必须办理数字证书方可参加网上挂牌竞买活动。

　　实际上，下月举行的拍卖活动，早在一年半前顺德区就已草拟了一份《顺德区建设用地使用权网上挂牌交易规则(试行)》，只不过迟迟未启动。有业内人士指出，这类网络挂牌交易行为，首先开发商参加网上土地拍卖一方面要了解区域市场的状况和区域特征，另一方面要了解相关区域调控政策细则，避免出现拍地后发现难以推动产品、不适应本地市场的情况。

　　开发商坦言难保一定公正

　　“推行这样的做法，竞买人不需与工作人员接触，工作人员也不知道报名人员相关信息，首先在拍卖过程中，双方就避嫌了。”该区国土资源局相关负责人表示，由于网上交易竞买人不用赶到现场进行交易，这样还可进一步降低行政成本，提高办事效率。

　　“这样的操作系统由土地拍卖方，即政府来操控，听说江浙那边是通过第三方来进行网络拍地。”本地一开发商认为，政府机构如何避嫌是这个模式生存的根基。有法律人士表示，顺德的网上交易平台是依靠公共资源交易网这个政府组建的平台来进行，数千公里外浙江地块则是通过淘宝网，但顺德做法也可以做到避嫌。“浙江的工业地块属于企业破产后的法院拍卖，相对于普通建设用地的使用权在网上交易来说性质不同。而政府出让土地是比较严肃的问题，短时间内肯定不会采用第三方平台进行。但不管是淘宝还是政府的公共资源交易平台，其出让的标的性质都比较清晰，给开发商的信息也是透明的。”

　　“最担心挂牌时操作失误”

　　据了解，此次顺德试水“网络拍地”采取的步骤为，挂牌经网上挂牌交易系统询问完毕后，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，网上挂牌交易系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延5分钟，供竞买人作新一轮竞价，若5分钟限时竞价时段内没有新的报价，网上挂牌交易系统将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价。

　　“新竞拍方式下，少了原先地块竞拍现场各个房地产商剑拔弩张的场景，不过土地产品毕竟不是买家庭用品，都是上亿元甚至是几十亿元的交易，首先在各买家每一次追价情况下，各个竞拍者要及时计算土地购置成本，这就要耗费时间，其竞拍紧张度可能会超过现场拍卖，而且网络还要保持畅通，避免系统过时不候。”来自佛罗伦斯·柏悦湾的张姓经理指出，被选入网络竞拍的土地如果是热点地块，就不是很合适，倒是一些相对冷门的地块利用这种做法竞拍还能节约各种支出。

　　对于如何应对网络拍地，顺德区房地产商会工作人员表示，根据外地经验，对开发商来说，可能需要聘请专业的网络技术人员配合投资人员，做好相应的技术准备，以获得后面竞争土地中的技术优势。相关政府部门要做好技术上的服务和质量管理，避免出现技术和质量故障，影响拍卖的公平、公正性。

　　南方日报记者 尹辅华