单行线“微循环”箭在弦上 容桂解“堵城”桎梏

平时书院路的交通状况十分混乱。

　　随着顺德城市化的不断深入，全区车辆急速增加。如今，顺德已经有机动车总数为757418辆。如此巨大的机动车数量，让不少市民饱受堵车之苦。

　　昨日下午17时30分，容桂居民黄崇骑着摩托车急匆匆往家赶。在经过书院路的时候，他发现路口已经被堵住了，无奈之下，他只能忍受着汽车排放的尾气和燥热的天气等待着。“几乎每天上下班时间都会堵的。”黄崇说。

　　“中国最好的农村，最差的城市。”这句话被用来形容中国县域经济发展的排头兵——顺德。远远落后于工业化速度的城市化已成为限制顺德发展的桎梏。

　　随着顺德提出城市升级引领转型发展战略，容桂作为顺德中心城区的重要一员，亦不甘落后，采用各种手段力推城市升级，中心城区越来越有城市味道。但“底子”不够硬让容桂中心城区稳步向“堵城”前进。

　　经过一段时间的酝酿，容桂终于决定对居民们深恶痛绝的上下班堵患开刀。目前，容桂拟对书院路、风华路、建华路、工业路四条道路实施单向行驶，这四条道路将全部连通，在顺德首度探索单行线“微循环”，逐步缓解道路堵塞现象。

　　家用轿车以年均23%递增

　　目前，容桂街道正处于城市化发展的快速阶段，城市以旧城区为中心向四面迅速扩张，主要道路包括碧桂路、红旗路、G105国道、容桂大道、容奇大道、桂州大道等。

　　近年来，容桂街道中心城区道路设施投入力度不断加大，道路建设取得了一定的成就，但路网总体供应仍然存在不足。在中心城区35平方公里的建成区范围内，道路总长度约182公里，道路网密度为5.2公里/平方公里。

　　按照容桂街道中心城区城市发展规模和发展水平，参比国内外其它类似城市，中心城区的路网密度应达到10公里/平方公里——12公里/平方公里，目前，容桂道路网密度仍较低。

　　据了解，容桂街道现有快速路长度20.6公里，路网密度0.59公里/平方公里；主干路长度34.77公里，路网密度0.99公里/平方公里；次干路长度35.38公里，路网密度1.01公里/平方公里；支路长度91.36公里，路网密度2.61公里/平方公里。“快速路密度满足规范要求，主干路、次干路和支路密度不足。”顺德区环境运输和城市管理局容桂分局有关负责人说。

　　此外，根据顺德区公安局交通警察大队车辆管理所的统计资料，全区机动车总数为757418辆，容桂街道为138115辆，占全区比例为18%；另全区小汽车总数为386502，容桂街道小汽车为69961辆，占全区比例为18%，占容桂机动车总量比例为51%，并以年均23%的增长率递增。

　　这些数字带来的是容桂大多数道路在上下班时间的堵塞。如今，容桂一方面办公、产业岗位多，另一方面城市规模较小，导致大量上班人群中午回家休息，存在较为显著的午高峰。从近几年发展趋势来看，随着城市规模的逐渐扩大，及居民休闲娱乐活动的增加，午高峰比重逐渐降低，晚高峰比例逐渐增加。

　　此前，容桂去年已在环山路等处实行单行。经过一年多的运行虽然仍有人对单行不满，但多数居民对于单行带来的好处给予支持。

　　实施单行已刻不容缓

　　在顺德政府论坛上，有市民就表示：“道路是用来行车的，不是用来停放车的，你停我停，两边停，乱七八糟，难怪整条环山路都塞车了！今次政府对环山路的整治方案是对的”；“非常支持环山路单行和停车收费！现在的环山路多好啊！安静，干净，街坊早就盼望这一天了”；“以前行200米的路都要半小时啦！支持单行，习惯了就会好的”……

　　记者昨日在环山路遇到了市民麦城，他说，如果政府再不介入，整条路根本不能通行，大环境大趋势都是这样，那些持反对声音的，只是一时间未能接受现实罢了。现在经过整治后的环山路，效果有目共睹，噪音少，不塞车，车辆停放有序，他非常赞同政府做法。

　　对于要在新的道路实施单行，市民张新说，这是解决旧城区道路设置先天不足的一条有效途径。如果书院路等路段持续无序地停放车辆和双向行车，日后消防车和救护车根本很难进入，后果是不堪设想的，这些道路要解决通行难的问题，就是要用单行和停车收费来解决。

　　据了解，即将实现单行“微循环”四条道路地处容桂旧城区，路面比较狭窄，最宽路面不超过10米，属于支路，按最高5秒一车次计算，设计最高通行能力为720车次/小时。

　　昨日下午下班时间，记者在书院路看到，这条长约350米的道路，路宽仅8米，是混合双向行车。由于途经此地的车太多，个个都是步履艰难。而官方提供的数据，高峰时段，这条道路平均车流量为2216车次/小时，平峰时段平均车流量为1705车次/小时。

　　四条道路车流量均已严重超过设计的负荷，加上道路两旁有商铺、幼儿园、市场、学校、大型商场楼盘等，人流车流密集，且道路存在交叉口，道路经常堵塞，特别是上下班高峰时段更为突出，严重影响交通通行。“为此，我们拟对以上路段实行单行。”顺德区环境运输和城市管理局容桂分局有关负责人说。

　　据介绍，由于四条道路基本可以做到联通，故在实施单行后，四条道路将实现单行“微循环”，沿着一条路进入后，可以不用担心前方有反方向来车，将极大改善道路的通行能力。

　　城市升级实现新定位

　　其实不单只容桂，同样位于中心城区的“兄弟”大良也受制于车辆堵塞。单行线成为两“兄弟”共同的选择。今年3月，大良就抛出方案，拟在交通堵塞现象较为严重的府又、碧鉴路以及锦龙路三个片区，将部分道路实行单行管制，并向市民公开征求意见。

　　按照大良的公示方案，大良拟在14条道路实施单行，方案已经公布引起市民关注。

　　但对于单行，两“兄弟”都不仅仅将其作为“治堵”措施。他们认为单行不仅仅能达到让居民出行更安全，城市更靓丽的目标，更重要的是这亦是“筑巢引凤”的重要举措。“城市环境搞好了才能吸引并留住人才。”容桂街道办党工委书记赖雪晖曾多次在公开场合表示。

　　正在谋求发展模式转变的容桂，对人才需求越来越迫切，要想留住人才，人居环境是重要因素。单行正是容桂致力于改善人居环境、为经济发展留住人才的重要举措。

　　容桂眉蕉河畔，这里绿树成阴，吹着河风，原本炙热的天气仿佛瞬间离去，附近不少居民都习惯了每日饭后去散散步。细心的容桂居民发现，近来容桂的城市环境在不断优化。经过大半年的努力，容桂通过建立相应的长效管理工作机制，使城市管理逐步由粗放式向精细化管理转变，由事后管理向事前管理转变，一个更加崭新的城市呈现在了市民的眼前。

　　容桂大力推动城市升级的背后，其一动机是容桂在珠三角一体化下进行了重新定位，要实现这个新定位，必须为企业、地区营造留住人才的城市环境。

　　容桂人对这些看得很清楚。不少官员都曾表示，近年来，容桂经济增长放缓，以往依靠土地、人力等资源消耗推动经济增长的发展模式已经走到尽头。此时必须转变发展理念，用城市升级带动经济发展，而非过去“看米下锅”的模式。“先筑好巢，才会有凤凰栖身。”

　　于是容桂第一街凤翔路大改造，容奇大道等12条道路改造升级，三旧改造，美城行动……在过去的一段时间里，容桂城市升级“大动作”比比皆是。

　　对企业、对容桂发展而言，城市升级可以实现进一步优化环境，营造“引得进来、留的下来”城市环境，为产业升级提供人才支撑，吸引高层管理人员和技术人员到容桂工作，才能实现容桂的新定位。

　　撰文：南方日报记者 刘嘉麟 摄影：南方日报记者 李细华