呈贡计划用1.2万亩土地为失地农民建设安置房

崭新的失地农民安置用房

　　随着呈贡新区建设的深入推进，为妥善解决失地农民安置住房用地保障的重大民生问题，呈贡国土分局进一步加大了失地农民安置住房用地报批、土地供应工作力度。

　　截至目前，分局已完成了呈贡失地农民安置住房用地1万亩征转手续上报审批工作，完成了1.07万亩土地征收工作，完成了3个地块1391亩用地的土地供应工作。组织报批的呈贡安置住房项目主要集中在14个安置地块，计划用地面积约为1.2万亩，计划总建筑面积约1000万平方米，预计投资约340亿元。

　　“一户两房、以房换房”

　　补偿促2000余农户迁新居

　　呈贡新区建设以来，编制了新区规划范围内迁村并点和新型社区建设规划，制定了失地农民住房安置试点办法、村庄搬迁试点工作补偿安置指导意见、呈贡新区以房保障的指导意见、被征地农民实物补偿安置办法、征地搬迁过渡安置相关补偿标准实施暂行办法等文件，实行“一户两房、以房换房”的被征地农民实物补偿安置政策，即人均80平方米住房指标，农民独生子女奖励40平方米住房指标，人均给予15平方米经营性资产指标。

　　根据该补偿安置政策，新区先后实施了新草房、柏枝营、郎家营和缪家营四个村庄的整体搬迁和中庄社区的部分搬迁，搬迁农户2374户、4844人，拆除房屋42万平方米，新建安置房2349套，28万平方米，维护了群众利益，促进了新区建设。此外，今年还将计划完成王家营、中庄两个村庄搬迁安置工作。

　　建立失地农民生活保障制度

　　为解决失地农民日后生活保障来源，呈贡新区通过积极探索，建立失地农民基本生活保障制度，制定了《呈贡县人民政府关于解决失地农民基本生活保障的实施办法》，该办法明确，土地综合价的10%用于发展壮大集体经济和发展公益事业，使失地农民从集体经济发展中获得收益；90%直接兑现给被征地农民。

　　此外，新区还制定了《关于实施五化战略建立呈贡新城建设中失地农民社会保障的若干意见》和《呈贡新城规划区内被征地人员养老统筹办法(试行)》的政策，逐步建立健全失地农民社会保障体系。同时，不断加大财政投入，制订《呈贡新区被征地人员劳动就业和社会保障工作试行办法》，对参加基本养老保险的被征地人员一次性增加财政补助，促进了失地农民社会保障体系建设。

　　培训、补助促进失地农民就业

　　加大培训力度，提供就业补助是促进失地农民就业的重要途径。为打牢就业基础，新区针对失地农民加强就业培训力度，积极开展短期劳动技能培训与技能鉴定，并组织开展对新区范围法定劳动年龄内农村劳动力资源普查，为开展就业培训和服务提供信息资料，把失地人员纳入城镇失业人员管理范畴，享受城镇失业人员待遇。

　　除就业培训外，积极的扶持亦将能为失地农民开拓就业空间。根据《关于扶持失地农民外出租地种菜、种花解决就业的实施办法(试行)》文件规定：到呈贡新城规划范围外租种土地5亩以上，10亩以内，种植年限5年以上的失地农民，县财政以户为单位，每亩每年补助300元。农业企业外出租地并反租给本县失地农民租种，作为公司种植户的，也应按此规定给予补助。在规划范围租种土地，招用本县失地农民10人以上，用工年限一年以上的农业企业，每人每年给予农业企业补助100元。直接实现了1万余名失地农民的外出租种地，租种面积近8万亩，兑现扶持补助资金2千多万元，促进了农村劳动力的有序转移。

　　同时，分局还积极配合有关部门认真探索多元化安置途径，稳妥做好被征地农民的生活社会保障工作，坚决杜绝征地过程中损害农民合法权益的现象发生，不断完善被征地农民社会保障机制，有效防止出现失地农民成为种地无田、就业无岗、社保无份的“三无”人员，确保被征地农民老有所养、老有所依、老有所居，现有生活水平不下降，长远生计有保障。做到坚决制止和纠正违法强制征地行为，使呈贡新区的征地工作做到了平稳高效，未发生一起违法征地的事件，有力地维护了社会稳定。