滇池度假区实验学校扩容征询民意 施行学段招生

滇池国家旅游度假区实验学校正在建设中的新校舍

　　昨天，昆明滇池国家旅游度假区举行《昆明滇池国家旅游度假区实验学校校区分学段招生》听证会，决策发言人表示，度假区实验学校在2013年秋季学期招生中，计划实行校区分学段招生，即新校区将招收小学一年级共9—10个班约450-500人(含卫城约74人)，覆盖了原招生范围内，以及具有太河、金河社区户籍的一年级适龄入学儿童。

　　卫城老校区则招收初一年级12个班共600人，不仅实现海埂片区全覆盖，还意味着原在老校区就读六年级的学生，今年可以直接留在老校区继续就读初中；原已在读的卫城校区的其他年级学生继续在原校区就读，不再进行调整。

　　听证会结果将于10个工作日内在云南省政府重大决策听证网、昆明市政务公开网、度假区电子门户政务网上公布。

　　现状

　　增设新校区可全面

　　解决辖区就读需求

　　昆明滇池国家旅游度假区社会事业局副局长、教育局局长宋杨介绍，2009年，度假区实行实体化管理后，从原西山区划入12.5平方公里进入度假区托管，而原划入范围内的学校校点少、规模小，教育资源先天不足，导致海埂片区义务教育阶段学校及优质教育资源严重缺乏。

　　由于度假区实验学校只能容纳本校小升初6个班，而度假区海埂片区每年小升初毕业生都在12个班左右。自2009年至2012年间，度假区初中一年级学生入学都需要由西山区帮助解决6个班的学位，初中阶段入学难的矛盾尤为突出。

　　目前的现状是，今年度假区海埂片区小学六年级共毕业12个班，分别为实验学校5个班、大坝中心学校7个班，约600人升入初一年级全部在实验学校就读。特别是从今年起，度假区将自行吸收小升初的学生。

　　宋扬称，按照户籍所在地及居住地入学的原则，纳入实验学校招生范围的一年级小学生共约500人，共需10个班。以实验学校目前从小学一年级到初三年级54个教学班的规模难以容纳。考虑当前现状，今年在度假区太河片区城中村改造中，将启用由开发商配套建设的义务教育36班规模的一所小学，并交由度假区管委会举办公立九年义务教育制学校，该小学以高起点、现代化为目标，由度假区实验学校管理，成为实验学校的一个校区。并用优于卫城校区的一流教学设施设备等硬件、优秀的教师团队，整合两个小规模的校点开展教学。

　　按照度假区提出的分学段招生计划，原在读卫城校区的今年升入二年级以上的学生，仍将留在原校。仅今年进入小学一年级的学生将到新校区就读。为保障新校区周边交通安全，方便学生上下学，度假区管委会提出将采取系列措施提供保障，包括增加新校区与相邻主干道的出入口，设置信号灯、斑马线等。

　　鉴于滇池卫城小区居民的愿望，度假区还提出，2年后，当实验学校新校区二期建成投入使用，度假区义务教育公立办学条件得到进一步改善时，可以恢复实验学校老校区(卫城校区)九年义务教育的办学模式。

　　争论焦点

　　担心刚装修完的新校舍环保问题

　　杨亮等代表提出：随着九年义务教育的普及，家长关心的不是孩子能不能上，而是上得好不好。这次实验学校分学段招生，新、老学校教学质量如何保证，如何使优质教育资源扩大？还有如何加强校园安全的建设，包括校园设施。新装修的校舍环保是否过关，会否影响孩子身体健康？

　　回复：无论新校区或者老校区，都是由度假区举办的九年义务制教育，度假区管委会教育局有责任、有义务将两个校区同时打造成海埂片区一个优质的教育品牌。就校园安全建设的问题，已经纳入到近期具体在实施的措施中，包括校园周边的交通安全，内部的安防设施设立，还有下一步要引进的教学设施设备，包括课桌板凳等，都要进行全面验收。我们已经安排环保部门委托具有较高资质的环境监测中介机构出具相关的环评报告，如果家长代表对此环评报告有质疑，可以再次委托第三方出具环评报告。如果两份环境报告出现严重的冲突，可以向上一级环保部门提出仲裁。

　　原住民能否享受实验学校公费学位

　　金河社区居委会金代表、太河社区居民杨智明等人提出：位于滇池卫城的实验学校，其校舍是建在我们原住民的土地上，可我们这些本地人的子女很难入学，但外来买房业主的子女却可以在这里上学，甚至一些户籍不在度假区的人员子女也可以入校。原先金河社区有所小学，但校舍老旧，不防震，我们希望能得到公平的教学资源。

　　回复：这次校点的整合、教育资源的扩大，就是为了能充分满足太河、金河两个片区市民儿童能就近或相对就近入学，能充分享有公费学费，因为太河和金河社区原本就是该片区的原住民，所以这次金河和太河社区被纳入到整个招生范围内，完全可以享受实验学校公费的学位。

　　度假区实验学校用地是否商业用地

　　滇池卫城小区业主华代表、李代表、朱代表表示：他们理解实验学校应是滇池卫城配套设施，希望能在一个学校完成小孩的九年义务教育。家长都反对学校搬离，认为损坏了滇池卫城广大居民一些固有的利益。

　　回复：因为实验学校是由政府办的九年义务教育体系，面对的是度假区整个片区，因此实验学校实现分学段招生，只是为了实现教育资源的广覆盖、公平化、均衡化及普惠性。

　　据目前从公安机关登记在册的数据显示：滇池卫城共有1705户，3966人。根据今年入学人数统计，公安机关统计滇池卫城2007年9月前出生的适龄儿童为107人。因为有一部分人不一定选择在滇池卫城实验学校就读，因此从今年招生人数的比例上看，2013年滇池卫城片区入学人数只有约75人，占1/6不到。

　　听证代表认为实验学校应该属于卫城专属配套资源的说法是不正确的，因为实验学校的土地是划拨土地，非滇池卫城商业用地，在规划条件里强制要求开发商配套的公立学校，只有公共资源的配置才能享受划拨低价。如果只是为滇池卫城配备的学校，每年滇池卫城仅100多新生入校，没必要设置54个班。

　　代表声音 度假区分学段招生是好事

　　参加听证会的20位听证代表中，有16名代表表示赞同，认为此次校区分学段招生的调整，有利于充分发挥优质教育资源，充分体现教育的公平性、普惠性。

　　代表太美兰说，学校分学段招生是好事，因为从小学一年级到初三，年龄差距大。而小升初学生多，分段招生有好处，同时也有利于太河、金河社区及周边学龄儿童的入学问题。因此，滇池卫城的业主针对子女上学问题，应该以大局为重，给予理解并大力支持。

　　代表李先生称：“我综合了几位住在滇池卫城中青年老师们的意见，他们的子女也在实验学校上学，如果进行分学段招生划分的话，就有个别教师表示不愿意和城中村村民的子女一起上学，结果引起工勤人员的不满意，产生分歧。经过讲解，大家还是对分学段招生比较赞同。因为事实是滇池卫城的面积不可能再扩大，办新校区势在必行。”

　　听证会决策发言人称：“实验学校老校区是54个班的满容量。今年六年级毕业5个班，初中毕业5个班，今年初中招12个班。导致老校区今年不能再招人，因为没教室了，所以才考虑了新校区招收小学一年级新生约9-10个班。”

　　宋扬分析了九年一贯制办学的学校存在的利弊。

　　利

　　1、弥补了分散办学的不足，可以集中在某个地区的办学优势，合理利用教育资源；

　　2、有利于教育教学改革，学校管理人员精简。

　　弊

　　1、九年一贯制教育，学校年级跨度大、管理难度大，并且存在教师经济待遇、考核标准、人事编制等问题；

　　2、对教师及管理人员的能力是一个极大的考验，既懂小学又懂中学的教师和管理人员是使九年一贯制发挥优势的关键所在；

　　3、学生所处环境相对固定，具有封闭性，学生对环境适应能力难以得到锻炼；

　　4、让小学生与中学生共处一个环境，易使小学生受初中生影响；

　　5、小学生没有升学任务，学校会在很大程度上倾向于中学；

　　6、小学生与中学生的授课时间不同，难统一。