建筑垃圾亦是资源 建筑垃圾处理问题亟待解决

　　随着山东省聊城市经济的快速发展、城镇化建设步伐加快，大规模的城镇化建设、拆迁、棚户区改造产生的建筑垃圾量也与日俱增。面对依旧简单、粗放的建筑垃圾处理方式，怎样科学合理地对建筑垃圾进行处理、加工、再利用，让垃圾变废为宝，已是管理部门当前急需解决的课题。

　　建筑垃圾资源化是必由之路

　　处理好建筑垃圾是一个极其重要的课题，对于节约资源、保护环境和建筑业可持续发展具有重要意义。

　　对建筑垃圾实行“变废为宝”式的二次利用能够带来显著的经济和环境效益。在很多发达国家，建筑垃圾资源化率已经高达95%，而我国仅为5%。建筑废弃物不是垃圾，是有效资源，是建设行业“第二资源”。粗略估算，到2020年，我国至少新产生建筑固体废弃物5O亿吨，其中50%转化为再生绿色建材，将创造价值6000亿元，经济效益和社会效益着实可观。

　　2005年，原建设部颁布《城市建筑垃圾管理规定》，对建筑废弃物的减量化以及综合利用做出了规定：国家鼓励建筑废弃物综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑废弃物综合利用产品。

　　国家“十五”计划纲要强调，推进资源综合利用技术研究开发，加强废旧物资回收利用。加快废弃物处理的产业化，促进废弃物转化为可用资源。

　　2009年6月，山东潍坊市制定了《潍坊市城市建筑垃圾管理办法》，城市建筑垃圾治理效果得到明显改善。

　　建筑垃圾处理问题亟待解决

　　目前，聊城市对建筑垃圾的处理存在着诸多亟待解决的问题。

　　一是建筑垃圾回收利用率低、分类收集的程度不高，绝大部分依然是混合收集，增大了垃圾资源化、无害化处理的难度；二是建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，缺乏新技术、新工艺、新设备；三是建筑垃圾处理投资少，政策法规措施还不健全，公众的环保意识不强。

　　近期，聊城市召开了棚户区改造安置房建设工作会议，计划今年全市改造棚户区128个，涉及37648户。

　　大面积开展的棚户区改造，在改善居民生活环境的同时，将产生大量的建筑垃圾。如果建筑垃圾处置不及时、处理方法不科学，必将带来空气、水体、土壤的污染。

　　科技政策助推资源化产业链

　　建筑垃圾资源化的用途十分广泛。渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础、堆山造景、绿化等，废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土，废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工等等。

　　笔者认为，建筑垃圾资源化战略应助推形成产业链。政府应把建筑废弃物纳入资源化管理，在资金、场地、税收、推广使用等方面给予政策扶持，鼓励再生建材开发企业发展。建筑垃圾资源化要有科学的发展政策。政府必须在政策上对建筑垃圾科学化处理进行支持，并安排年度财政预算资金，把建筑垃圾资源化利用作为投资重点，对建筑垃圾处理推行科学化分类改革，根据城市发展实际，合理布局资源化利用企业。

　　聊城市城市建设已经驶入高速发展的快车道，建筑垃圾的处理和再生利用已是当务之急，也已成为建设“生态、绿色、环保”和“宜居、宜业、宜游”新聊城的重头戏。聊城市应当参考国外的经验，出台相关政策强制推行建筑垃圾资源化处理，力求形成产业链，使建筑垃圾资源化产业走上生态环境材料、绿色建筑材料的道路，走上高附加值资源化利用的道路。戴宗军 刘玉华