从化仙溪村重建下月动工 春节前155户灾民住新房

一场暴雨将仙溪村变成满目苍夷的废墟。 穗府信供图

仙溪村重建后的整体效果图。

　　仙溪村重建方案

　　●仙溪村总户数189户共779人，保留25户，重建155户，9户外出人员不予重建。

　　●灾后重建的防洪标准是10年一遇，20年不漫堤。

　　●房屋建设标准：人均20㎡，按60㎡、80㎡、100㎡户型建一层。

　　●9月底全面动工，2014年1月上旬完成主体房屋建设，确保重建户2014年1月23日(春节前)入住新居。

　　南方日报讯 (记者/李春江 实习生/王姝童)一场暴雨后，从化市良口镇仙溪村98%以上房屋受浸大部分倒塌。昨日，广州市政府审议并通过了《关于从化市良口镇仙溪村灾后重建工作实施方案的请示》。从化市长蔡澍介绍了《实施方案》，将投入2000多万元用于重建，确保重建户2014年1月23日(春节前)入住新居。

　　以美丽乡村高标准建设

　　仙溪村是一个典型的山区村落，四面环山，以仙溪河为界，沿河而建，总人口189户779人，村落周围生态环境优美，气候怡人。

　　今年5月15日晚，一场百年一遇的特大暴雨(6小时内录得降雨量达349毫米)侵袭仙溪村，村内汪洋一片，最深水位达3.5米，全村98%以上房屋受浸，且大部分倒塌，水电、通讯全部中断，死亡3人，人民群众生命财产安全遭受重大损失。

　　灾情发生后，在“救命灯”(广州市建委帮扶从化山区而安装的太阳能灯)的帮助下，村两委迅速组织群众转移。当晚12时左右，从化市委、市政府的领导及属地镇政府和各部门的干部也深入灾区指挥抢险救灾，最大限度地减少了损失。

　　5月16日下午，省委常委、广州市委书记万庆良率几套班子亲赴仙溪村慰问受灾群众，主持召开现场会议，要求从化市坚持救灾和防灾并重，并指示以美丽乡村高标准建设仙溪村。陈建华市长等市领导多次指示市相关职能部门全力以赴帮助仙溪村灾后重建。目前，受灾村民已得到了妥善的安置，生产、生活已趋正常。

　　重建资金还将核算压缩

　　蔡澍介绍，从化市政府组织规划、国土、建设、水务等部门先后7次进入仙溪村调研、征询、听取村民意见后形成规划方案，并经两次专家评审通过，形成了实施方案。

　　《实施方案》明确：项目基本情况(仙溪村总户数189户共779人，保留25户，重建155户，9户外出人员不予重建)；广州市建委是灾后重建的统筹单位，从化市政府是实施重建的主体；灾后重建的防洪标准是10年一遇，20年不漫堤；房屋建设标准：人均20㎡，按60㎡、80㎡、100㎡户型建一层；施工走廊在2013年9月25日前完成提供，并于2013年9月底全面动工。2014年1月上旬完成主体房屋建设，确保重建户2014年1月23日(春节前)入住新居。

　　蔡澍介绍，从化市将按照“9月份动工，2014年春节前灾民搬入新居”的目标，以属地镇村为房屋重建主体，充分发挥农民群众的主体作用，自行提供建设施工走廊，投工投劳，积极参与灾后重建工作。坚持“实用、够用、不过量”原则，严格把关，从严监督，确保重建工作“安全、按时、公正、有序”。

　　蔡澍透露，该次灾后重建投入资金总数大概2000多万元，按照常务会议要求，还要进一步进行核算、压缩。据介绍，2000多万元主要包括三个部分，一部分900多万元用于村民建房资金；第二部分是建立美丽乡村的资金以及河道整治资金，共1100多万元，第三部分是市政配套需要的400多万元。蔡澍称，具体的数字还会按照市政府常务会议进行压缩和核算。

　　焦点问题

　　台风是否影响灾后重建？

　　从化市长蔡澍：我们要按照美丽乡村的原则进行整体统筹和谋划，前期主要工作还是在调研和征求村民的意愿，另外就是规划。我们先后组织了7次专家和政府相关部门去到村里，进行充分的调研和论证，充分听取村民的意愿，所以前期的工作可能花在这个方面的时间比较多。

　　这次台风“尤特”的影响，更多是对良口镇的影响，应该这个期间仙溪村的受灾村民大部分在投亲访友，所以这次受到的影响并不大。我们也会按照市政府的要求加快建设进度，明确了资金来源、规划出来后，我们也会加快进度，确保村民能够按期顺利进住新居。

　　10年一遇防洪标准是否太低？

　　从化市长蔡澍：防洪标准是请水利专家到现场调研论证之后得出的结论，将按照十年一遇、二十年不漫堤标准建设。在山区的实际情况是，如果山洪来了，可能五十年、一百年的标准都没有用，水来了特别急，瞬间就漫上来，所以必须地基非常牢固、要框架结构，如果有山洪发生就可以往房上跑。地势我们也整体填高了，通过填土方，河堤填平，使防洪能力提高。

　　重建案例

　　红山村重建蝶变美丽乡村

　　1997年5月8日，一场突如其来的山洪顷刻间摧毁了花都区梯面镇西北部的红山村，全村200多间泥土屋全部倒塌，近千人失去家园。

　　水灾之后，红山村的重建工作也立即展开。花都区建设规划部门对村庄整体进行规划，从道路、广场、医疗、商业服务等，进行布局，预留出发展空间。对农户住宅，实施由政府出材料，每户农家自己建，要求每户的建房朝向都是靠山面水，这既符合了客家建筑居住传统，也让整个村庄的村容村貌更加整齐美观。在确保坚固安全外，还要求每户都设有独立的卫生间、厨房。

　　从2009年起，红山村共投入近2000多万元，平整修宽了进村大道，村内道路硬底化，建起了中心休闲广场，实施“一河两岸”工程，在穿过村庄的小河沿岸种上桃树，还修筑了长达8公里的环村绿道，修复和新建了客家民俗风情建筑。

　　红山村去年成功创建“国家级生态村”，梯面镇也成为“省级生态示范镇”。红山村借助重建后新的村庄规划，已经连续打造了4届“油菜花节”，在“油菜花节”期间每天有上万人来观花吃客家饭，特别是周末，游客多达两万人，汽车排起的长龙长达10余公里。

　　借助重建，红山村一改过去乡村脏乱差的状况，现在已建设成为现代化的新山村。