江门人习惯停车停路边 投资公共停车场不挣钱？

　　■纵深

　　国家统计局江门调查队公布的最新数据显示，2012年江门市城镇地区居民每百户家庭拥有汽车30辆。根据一个地区每百户家庭汽车保有量达到20辆的标准，江门城镇地区已大步迈入汽车社会。而根据江门国民经济和社会发展统计公报，2006年末，江门的私人轿车保有量仅为5.06万辆，2010年末达到12.58万辆，今年已飙至38.98万辆，每年都以25%以上的速度递增。实际上，这些私人轿车的增加主要在城市中。随着城内汽车数量不断攀升，停车需求和矛盾也随之增加。

　　单纯增加车位难根治停车难

　　据去年城市管理联席会议公布的数字显示，2012年江海、蓬江两区汽车总量为10.7万辆，而社会公共停车场仅有135个、汽车位9453个，即11辆车争夺一个停车位，缺口巨大。而日前发布的最新统计显示，2013年蓬江、江海两区的汽车保有量已达14.8万辆。

　　江门市政研室2011年发表的《关于加强市区交通管理的报告》指出，江门市道路交通管理缺乏立足本地基本情况的远景规划，城市发展在重点考虑经济集聚效应时，缺乏对交通发展的长远筹划，商业网点、宾馆酒店、公共设施、娱乐场所过于集中在中心城区的主干道两旁。进而他们建议江门市尽快建立交通影响评价制度，将市政公共设施、小区规划、旧村改造、商业网点等大型项目建设的交通影响评价，纳入审批环节，实现城市与交通协调发展。

　　对于停车位的紧缺问题，利锦波表示，不能通过依靠增加停车位来满足车主需求，“停车的资源是有限的，不能以有限的资源去满足不断增长的停车需求，所以还是提倡发展公共交通，并通过实施停车收费等价格杠杆发挥作用，使市民优先选择公共交通出行”。江门市规划局副局长唐建安认为：“(路边)停车位设置多了，会影响道路的通行能力。因此我们在规划的时候，对路边停车位的设置要控制适当的量和选择合适的路段，否则影响了道路的基本通行功能，会造成更加严重的堵塞。”

　　而江门市委政研室的报告则认为，依靠占用道路资源不能完全解决停车难，应把解决问题的方向放在配建停车场和路外停车场上。在停车收费定价中也要体现“路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内”的定价原则，甚至根据不同地段、不同时间，采取差别费率，从而引导停车需求，调节降低市中心区域的交通流量，会上对新建住宅要求每户住宅配置1.5个标准以上小汽车位的原方案作出了调整。唐建安表示，经过调查研究，市内很多高层小区如果要满足1.5个标准的停车位，需要建两层的地下停车场才能满足，“这样的话就会大大增加建设成本，变相使房价升高”。于是经征询政府意见，1.5个标准将适当降为不低于1.2个标准。“国家的小区配置标准是0.7，江门的标准是很宽裕的。不过，我们只能采取措施缓解，根本途径还是发展公共交通。”

　　市内停车场基本不赚钱

　　针对蓬江、江海中心城区停车难问题，记者了解到，早在2008年市规划局就编制了《江门市中心、江海组团停车场规划》，计划在中心城区新增停车场77个，提供大约5600个泊位，同时规划路内停车段44处，增加超过2000个临时停车泊位。不过，目前为止，规划依旧一改再改，停车场不知何日面世。

　　对此，邓卫平表示有两个方面的原因，一个是土地权属问题未能解决，另一方面是由于缺乏资金。“在公共停车场的建设这一块，我们出于集约发展和节约土地的原因，现在规划的公共停车场都是以地下停车场和地上多层式停车场为主。”邓卫平表示，目前公共停车场建设遇到最大的困难是资金问题。“政府没有专门的专项资金用于地下停车场的建设投入，而据我们调查，目前江门的停车场基本是不赚钱的，即使像地王广场和三角塘这些著名地下停车场，入场率仅为50%左右。”邓卫平解释，这与江门人的用车习惯有关，江门人习惯在路边停车，导致很多停车场会出现空置情况。在这种情况下，政府给予适当的优惠和政策倾斜，吸引民间资本进入公共停车场的建设领域至为关键。邓卫平表示优惠方案已上交政府，但是目前还没审批通过。

　　另外，邓卫平透露，目前已初步选好八九个点来跟人防办进行接洽，如果土地能落实下来，资金能够顺利到位，会尽快启动第一批公共停车场的建设。

　　南方日报记者 吴玉莹