要让人对住房政策有稳定预期

　　近期，一些热点城市的房地产市场表现令人担忧。为此记者专访了住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹。

　　分化因需求增长不平衡

　　记者：您认为当前房地产市场运行有何特点？部分热点城市涨幅居高的原因何在？

　　秦虹：从今年1至7月的房地产市场运行来看，城市分化、企业分化是最主要的特点。在全国600多个设市城市中，部分大城市房价仍呈明显上涨态势，多数城市房价基本稳定，少数城市房价呈下跌态势。经过十几年房地产市场的快速发展后，可以预计，中国的房地产市场已经告别了铁板一块的格局，今后分化将是常态。

　　城市房地产市场分化的背后原因，主要是人口流动导致需求增长的不平衡。特别是大量年轻人向就业机会更多、公共服务更好的大城市集聚，对住房产生大量需求，表现在20至35岁的首次购房者在大城市占比继续提高。

　　而相对于需求的增长来讲，上半年主要大城市的供应量明显不足。直到今年6月份，东部地区的住宅新开工面积还是负增长0.6%，其中北京负10.1%，上海负13.2%。

　　调控政策方向保持稳定

　　记者：在当前经济增速放缓、转变发展方式关键时期，您认为房地产市场调控的着力点在哪里？

　　秦虹：自2010年以来的房地产调控政策基调，是在住房市场上，抑制投机需求、满足合理需求。这一政策取向，一是有利于缩小在住房资源占有和消费上的不平衡，对解决目前住房存在的主要矛盾，针对性更强；二是有利于使住房政策与国民经济发展的需求更好地相结合，体现在保障性安居工程建设力度的加大和对首套购房者的支持，既改善了民生，又有利于支持经济增长。

　　当前我国经济增长正经历从高速增长转向中速增长的变化过程，我认为，此时房地产市场调控的着力点应是，在政策方向上，保持连续性和稳定性；在政策措施上，不断优化和更具针对性。

　　“限购”措施升级有必要

　　记者：我们注意到，近期郑州等一些房价上涨过快的城市采取“限购”措施升级等新举措，对此，您怎么评价？

　　秦虹：最近郑州等地“限购”升级，主要原因应该是政府要兑现年初对外公布的房价控制目标，实现承诺。在那些因供应不足而导致房价上涨过快的城市，政府要想在短时间内实现房价涨幅的下降，“限购”升级不失为是一种应急缓解供求矛盾的办法，也是必要的措施。

　　但同时，也提醒我们，各地政府对本地的供求状况必须要有更强的预见性，要有“疏”、“堵”结合的政策措施。

　　要解决稳定“预期”问题

　　记者：很多专家和业内人士呼吁“尽快研究制定房地产市场健康发展的长效机制”，您认为建立这一长效机制的突破口在哪里？

　　秦虹：我认为，建立房地产市场健康发展长效机制的关键，是要解决全社会对住房政策有个稳定“预期”的问题，就是要让城镇各类人群都知道他们面临的住房政策是什么。比如，低收入家庭知道将享受的住房保障政策是什么；没有住房的年轻人知道解决住房问题的途径是什么。

　　现在由于对住房政策的预期不稳定，很多人在尚不具备购房经济基础时就急于买房，既加大了当期的市场需求，透支了未来需求，也增大了生活压力，产生抱怨情绪。所以，长效机制的政策应是一整套稳定预期的政策，其核心应是构建一个覆盖全体居民居住需求的供应体系，并附以配套政策坚定落实。

　　(均据新华社北京9月8日电)