广州白云区江高镇江村告别旧窝棚 住进新砖房

菜农们都说新房比窝棚舒服多了。

如今的红砖新房。

　　白云区江高镇江村拆除71个散落在田间的窝棚 将外来务农人员搬进砖瓦宿舍

　　前段时间，白云区江高镇江村的外来务农人员告别了散落在田间的71个窝棚“旧家”，搬进了砖瓦宿舍“新房”，也为白云区田间窝棚专项整治工作拉开了帷幕。白云区计划从2013年9月至2014年6月，按照宣传发动和部署任务、自行清理、全面集中整治、督促检查和总结验收四个阶段对田间违法搭建窝棚进行综合整治，并逐步推行农业产业化规模化集约化经营。

　　文/记者方晴 实习生文倩

　　通讯员云宣 图/记者陈安

　　窝棚憋闷又漏雨

　　新家水电设浴室

　　今年夏天，38岁的江西抚州菜农冯行孙的日子舒服多了。“以前住在窝棚里，大热天根本不通气，里面热得像蒸笼，晚上洗澡、上厕所都不方便，现在你看看这里的厕所多漂亮！”冯行孙边带记者参观新家边介绍，脸上洋溢着幸福的表情。以前，冯行孙一家人住在菜田边的窝棚里，没有窗户，白天闷热得无法进入，晚上蚊子挥舞不去，下雨天更是到处漏水，遇上台风暴雨，还得紧急撤离。

　　现在，冯行孙和另外十几户老乡一起搬进了集中安置改建的砖瓦宿舍房，红砖墙、石棉瓦屋顶，有窗户，还通了水、电、道路。每户人家住一间房，每间房子约30多平方米，最后一间是公共厕所和浴室。两排宿舍房的中间是宽敞的过道，每户菜农可摆放农具等用品，还有菜农在院子里养起了母鸡。

　　记者到达村里时，正好赶上菜农们做午饭的时间。院子里好几家主妇都在淘米煮饭、炒菜。“现在住在这里方便多了，不用担心刮风下雨，洗澡也方便。”冯行孙的老婆蹲在门口刨着丝瓜，边跟记者说道。“是啊，现在我们住得很舒服，用水用电都方便多了，大家住在一起也有个照应。这儿离我们的菜地也只有几分钟的路程，政府还专门修了一条路方便我们的车开到菜田里。”冯行孙说。

　　窝棚窄狭又易燃

　　安全隐患留不得

　　白云区的窝棚主要分布在太和、江高、人和、钟落潭镇四镇和石井、均禾、嘉禾三街。田间的这些窝棚户基本都是在该村租地种菜的外来人员，窝棚都是由石棉瓦、铁皮等搭建的，没有任何安全防护措施。“住户的日常起居，包括洗澡、上厕所等都是在窝棚区内，” 江高镇纪委书记熊奇家说，“一般的窝棚就10来平方米，室内还设置煤气炉灶和床铺，一家人都住在里面，又没有任何消防设施，易燃物品，电线乱拉乱接，很易引发群死群伤事故，属存在重大消防安全事故隐患的地方。”

　　近年来，广州各地违章搭建的窝棚发生的失火、雷击等事故不断。今年初，白云区石井街一简易窝棚发生火灾，屋内的东西几乎已化为灰烬，只能看到电饭锅和一些铁皮的残骸，火灾还吞噬了两女一男的宝贵生命。上个月的“尤特”台风，天河区岑村车管所附近的8间菜农窝棚被完全摧毁，另有10多间窝棚顶被掀翻。一名菜农老乡，不幸被物品砸伤，头部缝了5针；另外，还有一名路人受伤，但好在都没有大碍。

　　“我们也知道菜农也有他们的难处。”原来，菜农们早上两三时就要起床摘菜，有时一天有10多个小时待在田里侍弄蔬菜，播种、灌溉、施肥、除草、采收、看管；一旦刮风下雨了，还要立马跑到田里去照应。要是住的离田头远了，生产上十分不便。“但是菜地窝棚住人，存在严重的消防和安全隐患，必须拆除。” 熊奇家坚决地说。

　　“菜田流动办公室”

　　真诚沟通赢得棚户心

　　然而，要让久居窝棚、照顾菜地的农民理解并接受不是一件容易事。“民心如不顺，告你到天涯。清棚须先暖棚，‘先安置后整治’就是在服务中实现管理。”江高镇党委书记张强坦言，拆掉一个、两个窝棚很快，但前面的劝说、说服工作才是最棘手的环节。为了及时了解窝棚户们的需求，窝棚整治办公室的成员甚至还在菜地里建起了“流动办公室”。

　　泉溪村共有农田窝棚10个，村内成龙社有三个新搭建的窝棚，居住的全是英德籍农民，他们到泉溪村租地耕作时间还不到半个月。在农作物还没有收成、生产成本还没有回收的情况下，他们十分不愿意拆除窝棚。今年6月10日，村干部进窝棚宣传时，农户或者置之不理，或者语言态度比较强硬。后来，村书记独自一人留下来，希望与农户谈谈心，并承诺为减少在清拆窝棚过程中材料的损坏，由村派出工作队伍帮助拆除和给农田窝棚户相应补偿。6月14日村工作队进场清拆窝棚时，迎接工作人员的是棚户们真挚的笑容和茶水。

　　一座村庄一政策

　　一个棚户一办法

　　除了真诚的沟通，江高镇窝棚整治专项工作办公室还坚持了“先安置，后拆除”的原则，采取“镇带村、点带面、奖代补”和“一村一策、一户一法”等办法。

　　前段时间，双岗村干部发现村内其中一间窝棚住有一户特殊家庭。这户菜农除了要打理田里的蔬菜外，窝棚里还有一个80多岁高龄的老人和刚出生的婴儿需要照顾，因此对该户窝棚采取了缓拆的办法，让他们进村找到出租屋后再拆。但菜农因为担心田里蔬菜被偷、照顾老人小孩不方便，迟迟不愿搬出。双岗村干部替他们想办法、找房子，当了解到菜农在运菜的过程中路况不好时，村干部主动地帮菜农解决这一问题，协助他正常地开展农业生产。

　　峡石和鹤岗两村，主要以花卉种植产业为主，农户的窝棚与花卉的棚架相邻。在整治过程中，考虑到农户窝棚有看守花卉等经济植物的必要性，转变观念变拆除为整改，将农户的窝棚与花卉棚架连为一体，既保护了农户的利益，又达到了整治效果。

　　“一村一策，一户一法”，是具体问题具体解决，是全镇35条村300多次的调研取经，是菜田里的“流动办公室”……下一步，白云区还将继续稳步推进农田窝棚的整治工作，坚持以人为本，坚持人性关怀，按照“镇带村”、“一村一策”、“一户一法”、“先安置后拆除”的办法，采取“纵向排名列单”、“横向看效果”的措施，让棚户告别危险的窝棚，早日搬进砖瓦新家。