广州保障房设计指引出炉 容积率上限看齐珠江新城

　　今后，广州的保障性住房怎么建将有详细规范指引。记者昨日从广州市国土房管局了解到，历时半年形成的《广州市保障性住房设计指引》(下称《设计指引》)日前正式出炉，对保障房的规划选址、户型设计、临时设施等作出明确规定。其中，保障房小区容积率上限由此前的4调高至5，几乎看齐珠江新城的商品房小区。此外，备受争议的廉租房、公租房与经适房、限价房层高不再分“三六九等”有所区别，而是统一规定为层高不低于2.8米。

　　保障房小区500米内有公交车站

　　在不少城市，选址过偏、配套不完善，是很多本来有住房需求的申请者放弃购买、租赁保障房的原因。对此，《设计指引》开门见山作出规定：保障性住房选址应临近城市轨道交通站点，离相邻的公交站点距离不大于500米。

　　值得一提的是，《设计指引》还提出，优先选择教育、医疗、社区管理、养老、文体、商业、金融等公建及市政配套设施相对完善的地方，并适当考虑方便就业的区域进行规划建设。

　　按照规定，居住区宜设置适量的商业配套设施，为区内中低收入人去和残疾人就近提供更多就业机会。商业配套设施的计算容积率建筑面积占住宅计算总容积率建筑面积的比例不应高于6.5%。

　　保障房小区该不该配建停车位，一直备受争议。此前广州个别保障房小区有“豪车”出没的现象，就曾引发强烈的社会反响。《设计指引》规定，配套建设机动车停车位宜按广州市规划配套要求的下限设置，配套建设非机动车停车位标准为1辆/户；规划每100个机动车停车位应设置1个无障碍机动车停车位，每100户设置1个残疾人摩托车车位。

　　同时，在车位满足规划配置要求的情况下，宜只设置一层地下室作为地下车库和地下设备用房，以降低工程造价。

　　在结构设计方面，除特殊说明外，结构设计按使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级进行设计；花都、从化、增城抗震设防烈度为6度；除花都、从化、增城外设防抗震烈度均为7度。

　　统一建设标准不再分“三六九等”

　　广州经适房销售时，有一些户型设计不合理备受市民吐槽。《设计指引》规定，保障性住房建筑基本户型包含3房1厅、2房1厅、1房1厅和单间户型(宿舍)；单间户型(宿舍)应按4人/户考虑家居和电器配置的设计。其中，3房1厅为55-60㎡、2房1厅为45-50㎡、1房1厅为40-45㎡、单间户型(宿舍)为35-40㎡。

　　规定还显示，单套保障房的面积应控制在60㎡，实用率控制在80%，且不低于77%。

　　居室(厅)内不应开设过多的门或门洞，以方便家具的布置和隐私的保护；卫生间门不应正对客厅、餐厅，且尽量与房间门错开；洗菜盆应靠近窗口设置……《设计指引》对户型的细节规定可谓无微不至。其中还规定，户型应为独立的居住单元，包括卧室、起居厅、厨房、卫生间、阳台等基本功能空间，不宜出现异型平面布置，应满足基本设施摆放位置要求，每户应有独立阳台。

　　值得注意的是，此前，该设计指引的送审稿对廉租房、公租房的层高规定为2.8米，而经适房、限价房的层高规定为2.9米。不少参与评审的专家认为保障房也分“三六九等”不公平，建议统一为同一标准。记者对比发现，正式出炉的保障房设计指引不再对廉租房、公租房、经适房等有所区别，统一规定为层高不低于2.8米，宜为2.9米。

　　保障房容积率上限看齐潭村改造

　　设计指引送审时规定，保障房容积率宜控制在2-4。广州市政协常委曹志伟就表示，一般商品房容积率普遍超过3.5，近期广州推出的地块容积率更多达到4.0左右，为了符合科学集约使用土地的精神，必须按照比例相应增加公共配套设施，保障房应向高层建筑发展，容积率稍微提高。

　　记者对比发现，正式版的《设计指引》将保障性住房容积率控制范围调整至2.0-5.0。据了解，住宅项目的容积率高代表着小区内房屋建设的多。一般情况下，独立别墅容积率为0.2-0.5，11层小高层住宅为1.5-2.0。记者了解到，珠江新城的容积率就高达5.2，潭村改造后的容积率也设定为5。

　　有业内人士告诉记者，比如1000平方米建地面积，容积率是3.0，那么建筑面积就是3000平方米，如果提高一个点的容积率，那么建筑面积就是4000平米，所以提高一个点的容积率，就可以多建1000平方米的建筑面积，以保障房50平米的建筑面积来算，那就相当于多建了20套保障房。

　　建筑以南北向布局为主

　　除了容积率调整，《设计指引》还对规划布局作出要求，居住区内建筑规划布局应能形成良好的日照、采光、通风等条件；建筑以南北向布局为主，东西向布置的住宅栋数不应多于住宅总栋数的5%(受用地限制的除外)；宜设计底层架空或空中花园，改善通风环境。

　　保障房设计还要结合架空层、风雨连廊布置有岭南特色的园林环境空间，商业及其他临街的服务网点宜设置骑楼街，使居住区内住宅与主要公建配套设施连接形成风雨无阻的步行系统。

　　同时，建筑架空层和屋面层宜布置固定的花池和坐凳等园林环境，增加绿化覆盖率；坐凳、园林小品等应尽量采用方便日后维护管理的建筑材料，少用木材。

　　保障房远离垃圾处理场

　　《设计指引》规定，保障房周围不应存在铅蓄电池厂、垃圾处理场等污染项目。

　　按照规定，垃圾收集站、垃圾压缩站应独立用地，周边绿化隔离带宽度不宜小于3米，与住宅的距离不宜小于14米，且宜利用假山等绿化措施对垃圾收集站、垃圾压缩站进行遮蔽设计。

　　垃圾收集站宜与环卫工人休息场所、环卫工具房合设，服务半径不宜超过800米；站前区布置应满足垃圾收集小车和垃圾运输车通行和安全作业的需要，提供垃圾桶清运车位1个；服务人口超过1.5万人，应提供垃圾清运车位2个，站内配备给排水设施。

　　110千伏变电站与住宅楼的水平距离不宜小于25米。

　　名词解释

　　容积率，是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率。对于发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。一个良好的居住小区，高层住宅容积率应不超过5，多层住宅应不超过2，绿地率应不低于30%。

　　南方日报记者 郑佳欣 实习生 田博 杜静