上海楼宇保洁无序竞争待行业标准纠偏

　　□本报记者刘建

　　近日，上海市市容环卫行业协会发布的一份《上海建(构)筑物清洗保洁行业生存状况调研》报告显示，因为劳动力成本不断上涨、行业门槛低引发无序竞争等原因，楼宇保洁行业如今陷入了发展困境。

　　业内人士呼吁，政府部门应指定有关机构或部门承担起该对行业的管理职能，制定相关的管理法规、规范和标准。

　　楼宇保洁遇发展瓶颈

　　上海某楼宇保洁公司曾荣获“全国最受欢迎十大保洁公司”称号，但公司老总最近忧心忡忡：企业本身遭遇成本倒挂，行业恶性竞争又层出不穷……如此种种，令这位昔日的“就业带动创业”明星感慨：明天，谁来为城市楼宇保洁？

　　记者从上海市市容环卫行业协会了解到，这家企业的遭遇并非个案。

　　上海市市容环卫行业协会的调查显示，大部分企业的从业人员工资处于上海市最低工资标准水平。由于业主方不愿增加保洁费，保洁企业只得通过缩减岗位，减少成本开支，增加员工工作量来降低成本。因此造成员工劳动强度加大，工作时间一般都在10小时至12小时。楼宇清洁工经常处于高强度的工作状态，增加了工作中的安全风险系数。

　　业内人士认为，工资低、劳动强度大使得楼宇清洁工流失率较大。因此，上海很多楼宇保洁公司遭遇发展瓶颈。

　　保洁费比成本上涨慢

　　“每个员工为公司赚得利润不过一两百元，但公司为员工多支付的社保费用，要增加300多元，经营成本压力太大了。”上海至诚环境服务有限公司总经理凌永富感叹。

　　“用工成本不断上涨，但保洁费却很难同步增长。”上海市市容环卫行业协会副会长兼秘书长吴仁勇说，由于劳动力成本增加幅度远远大于保洁项目人头费增加幅度，造成保洁企业利润持续下滑或亏损加重。

　　《上海建(构)筑物清洗保洁行业生存状况调研》报告显示，由于该行业市场准入门槛低，许多保洁企业只能采取低价竞争方式，几乎没有盈利甚至亏本。企业的亏损直接导致从业人员一系列合法权益被削减。

　　保洁行业主管部门缺失

　　《上海建(构)筑物清洗保洁行业生存状况调研》报告称，目前政府部门还没有专门的管理机构和部门主管该行业，尚缺乏规范性的管理和指导，这也使得保洁市场企业间无序竞争、低水平运营，服务质量没有保障。

　　对此，上海市市容环卫行业协会呼吁，政府部门应指定有关机构或部门承担起该行业的管理职能，制定实施相关的管理法规、规范和标准。

　　业内人士认为，在上海，楼宇外立面保洁的收费大多根据面积计算，可很多业主只认可“按人头计费”的方式。假如保洁费用能按照面积大小结算，那么有关方面可以根据保洁服务的不同效果设定标准，继而根据标准给出参考价格。即使相关收费标准暂时难以出台，只要业主愿意接受“按面积计费”的方式，也能暂时缓解居高不下的经营成本压力。