沈阳：明年起物业代收快件不得收费

　　小区物业帮居民接收、传递快件，不得收取任何费用；快递企业造成快件延误、丢失、损毁的，将按规定赔偿……

　　昨日，记者从沈阳市人大常委会召开的新闻发布会获悉，《沈阳市邮政管理条例(修订)》(以下简称《条例(修订)》)将于明年1月1日起施行，城区互寄信件将缩短为二日内到达。

　　快件

　　丢失

　　明确快件丢失后赔偿标准

　　沈阳市有关部门在分析和处理邮政业消费者申诉案例过程中，发现消费者未仔细阅读服务合同条款内容是导致邮政业消费者与企业发生赔偿纠纷的主要原因，快件价值较高但未购买保价或者保险服务时发生快件丢失、损毁产生的纠纷问题最为突出。

　　为此，《条例(修订)》通过两项措施约束企业行为。一项是明确企业的提示义务，将企业提醒义务法定化，规定“邮政企业、快递企业在办理给据邮件、快件时，应当遵循公平原则，以书面合同确定企业与用户双方的权利和义务。填写给据邮件单式、快递运单时，邮政企业、快递企业应当提醒用户阅读服务合同条款，并建议用户对贵重物品购买保价或者保险服务。”

　　另一项约束行为是确定了赔偿标准。规定“邮政企业、快递企业造成邮件和快件延误、丢失、损毁、内件不符的，应当按照有关法律、法规及国家标准的规定予以赔偿。”

　　需要说明的是，由于受到篇幅限制，《条例(修订)》不能将所有赔偿标准逐一列出，但《邮政法》、《邮政普遍服务》标准和《快递服务》国家标准中对邮件、快件赔偿有着详细具体的规定，以专业法规和标准作为企业赔偿消费者的法定依据，有利于全面、细致地保护邮政业消费者的合法权益。

　　对于快递企业经营快递业务不符合快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款。

　　企业泄露用户信息最高罚五万

　　个人

　　信息

　　邮政企业及其从业人员在提供邮政服务时，不得冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

　　邮政企业、快递企业违法提供在服务过程中知悉的用户信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；对快递企业，邮政管理部门还可以责令停业整顿。

　　邮政企业、快递企业从业人员如发生这样的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。

　　城区互寄信件将缩短为二日内到达

　　传递

　　时限

　　沈阳市目前邮政普遍服务的市内邮件传递时限仅达到国家制定的《邮政普遍服务》标准中的规定。相关负责人表示，这是远远不够的。

　　为此《条例(修订)》在国家标准的基础上将传递时限进行缩短和明确，规定“市内城区之间互寄的信件，应当在二日内完成寄递；本市其他地区互寄信件，应当在五日内完成寄递。邮政管理部门应当按照国家规定，根据经济社会发展和用户需求，对市内邮件传递时限标准适时进行调整。快递企业应当在承诺的时限内完成快件的投递。”

　　对于邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　目前，沈阳市的新建小区基本都安装了信报箱，而一些城镇老旧居民楼还未设置信报箱。对于这样的情况，《条例(修订)》规定“由市人民政府安排资金予以补建。”

　　物业应设置邮件快件接收场所

　　快件

　　接收地

　　目前，部分机关、企业事业单位、商务楼宇为了方便管理，禁止邮政、快递人员进入，致使邮递员无法开展服务。不仅妨碍消费者享受到优质便捷的服务，也存在着严重的安全隐患。

　　《条例(修订)》对此明确规定“机关、企业事业单位、综合性商贸中心应当在便于投递的地方设置邮件、快件接收场所。”邮件、快件有了存放的场所，可以更好地保证邮件、快件投递的安全性、时效性。

　　随着生活水平的提高，许多住宅小区、商务写字楼有各自不同的车辆通行管理制度、门禁系统、电梯卡管理制度，保障了居民、商户的人身、财产安全，却给邮政和快递从业人员完成最后的邮件、快件投递任务带了诸多不便。个别小区物业服务企业对邮政企业和快递企业服务工作不配合，不仅妨碍邮政和快递从业人员完成投递任务，而且影响了邮件、快件的及时收取。

　　为了解决“最后一公里”的派送问题，《条例(修订)》规定“住宅小区和商务写字楼的物业服务单位，应当为邮政企业、快递企业投递邮件、快件的车辆提供通行和临时停放的便利，并协助邮政、快递从业人员完成邮件、快件投递任务，不得收取任何费用。未能提供便利的，由其物业服务单位负责邮件、快件的接收和传递。”物业帮居民接收快件同样不得收取任何费用。

　　《条例(修订)》还规定“邮政企业应当采取多种方式免费为用户提供邮政编码查询服务”，“地名主管部门在设置地址牌时，应当标注邮政编码”。

　　快递车辆将和邮政车辆享同样待遇

　　快件

　　提速

　　由于快递车辆受市内禁行限制，这也成为制约沈阳市快递服务提速的重要因素。从明年起，快递车辆将和邮政车辆享受同样待遇，经申请后，不再受禁行限制。

　　《条例(修订)》规定“带有邮政专用标志和快递服务专用标识的车辆，在运递邮件、快件时确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，可以通行或停车，但应当服从交通民警的指挥。”这项规定标志着沈阳市通过立法的形式在全省率先解决快递车辆通行难题。

　　■记者调查

　　沈某小区物业帮收快件 收费1元、2元

　　本报讯(华商晨报 华商响网主任记者 房延彦)家住沈阳市东陵区某小区的李女士，是典型的“淘宝狂”，不管吃的、用的、穿的，很多东西她都在网上买。

　　不过有一个问题一直让她有些小困扰。“我家没车，买的东西如果寄到单位，下班后还得自己拎回家，太累；寄到家里，家里又没人，让物业帮忙收，每件快递额外还得交1元，要是大件儿还得交2元。”李女士说，之所以在网上买东西就是图便宜，可每次还得给物业交点钱，“一年下来，我怎么也得交100多块钱。”

　　记者昨日在调查中了解到，物业帮忙收快递后向居民收费的并不少。有的居民对物业收费表示理解，认为这是给物业增加了额外的负担；也有居民不理解物业的这一行为，但也不得不交，因为工作日家里确实没有人在家。

　　一家小区物业的负责人说，每天帮居民收的快件确实太多，之所以收居民点费用，主要是贴补大家的劳动付出，“不过既然规定明年开始不让收，到时就不收了。”