马庆斌:非每套房都收房产税 大户型或多套房才收

　　据经济之声《天下财经》报道，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，除了明确提出“加快房地产税立法并且适时推进改革”之外，并没有提到“房地产调控”的字眼。然而，不少分析认为，决定中多处体现了房地产改革市场化的新思路和新举措。中国国际经济交流中心专家马庆斌对此做独家点评。

　　马庆斌：《决定》中提到“加快房地产税立法并且适时推进改革”，这句话看似简单，其实恰恰说明一个问题：方向是明确的，但是路径可能还有待后期的细化。比如说房地产税率立法问题和资源税、环境税并联起来了，说明房地产税的立法问题，已经不是一个简单的房子价格的问题了，也更不是一个简单的经济问题，更深层次地关乎到加强代际公平的问题，它需要有一个法律依据。

　　为什么大家感觉方向不明确？就是因为三中全会的决定，本身是原则性、全局性的描述，具体到房地产产业本身的一些调控，肯定还会有更为详细的细则出台。一方面，政府本身也需要有一个更加清醒的定位，不越位。另一方面，中国房地产市场包括各界也需要有一个确认调控政策的过程。不要总是过度期望很多政策更加明确，实际上未来一个大的方向就是：模糊的往往是精确的，精确的往往又是模糊的。政策在一个瞬息万变的市场里面，要给它一个功能的边界或者是一个弹性的空间，当政策过度要求精确度，往往是失效的。

　　中国房地产协会副会长朱中一说，三中全会的《决定》到处都体现着房地产改革市场化的新思路和新举措，具体体现在哪些方面？

　　马庆斌：房地产发展的政策就像武侠小说里面讲的无影掌，你看不见它，但是四处又都存在。

　　房地产改革市场化的新思路具体来说有三个大的方面，一是明确了分工，把房地产作为一个产业，更多的强调让市场起决定性作用，包括价格在内，政府在基本保障以及市场的公平秩序维护方面更多的发挥作用。

　　第二，在土地供应体系上有一个大的变化，明确了在复合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。这个政策如果推开的话，对未来土地供应方面肯定是一个政策利好。

　　第三，未来围绕房地产税的争议、规范化的问题，实际上是比较统一的。比如说收房产税，很明显，咱们未来房产税的方向肯定是一个特种房产税，不会每一套都要收，而是大户型或者多套房才会收。还有一个，围绕房地产整个产业链税制改革的问题，哪些归国家所有，哪些归地方所有，为以后减少地方政府干预市场提供了法律依据。