新核算体系推大GDP数值 土地流转计入财产收入

　　11月18日，国家统计局网站发布消息称已制定了修订中国国民经济核算体系的初步计划和框架，最终文本将在2014年底或2015年初公布。新的核算体系将更符合国际惯例，并会扩大中国的GDP数值。

　　此前，在成都举行的第十三届中国经济学年会上，国家统计局副局长许宪春透露，新核算体系主要变动方面为研发支出、住房服务、央行产出和劳动报酬、财产性收入，其中土地承包经营权流转收入或将计入财产收入。

　　土地流转计入财产收入

　　本次修订中尤为引人关注的是将土地承包经营权流转收入计入财产收入。

　　对此，一位不愿具名的宏观经济分析师在接受《国际金融报》记者采访时表示，当农民觉得自己土地变得更有价值的时候他可能就不愿意再出让；另一方面，当农民出让土地后，就有利于规模化，集约化的农业经营，农民也可以在这个过程中得到更多的财产性和经营收入。

　　中国宪法规定，农村土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，拥有土地承包经营权的农户并不拥有相应土地的法定所有权。但是，按照经济所有权的原则，拥有土地承包经营权的农户被视为拥有相应土地的经济所有权。享有土地承包经营权的农户将土地承包经营权流转给其他个人或单位使用所获得的收入构成居民财产收入的一部分。

　　许宪春表示，目前，土地承包经营权流转收入已成为我国农民收入的重要组成部分，经济所有权概念的引入，将增加农村居民的财产收入，提高居民财产性收入占居民收入的比重。

　　据农业部初步统计，截至2012年12月底，全国家庭承包经营耕地流转面积达到2.7亿亩，占家庭承包耕地(合同)总面积的21.5%，土地承包经营权流转收入成为农民收入的重要组成部分。

　　上述分析师指出，“目前土地也是农民惟一的财产，当土地经营权可以出让以后，就可以给农民带来财产性收入。同时，农民还可以在自己的土地上‘打工’，这样除了财产性收入，还有劳动收入，这样农民的收入更高更稳定。”

　　GDP有望再猛增

　　今年7月31日，美国依据联合国等国际组织颁布的国民经济核算新国际标准——《国民账户体系，2008》(简称2008年SNA)重新修订了它的GDP数据，其最主要的修订内容是将研究与开发支出，以及娱乐、文学和艺术品原件支出等作为固定资本形成计入GDP，使美国2012年的GDP总量猛增了5598亿美元，占原GDP的2.5%。

　　目前，我国核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的标准测算，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)，因此中国目前国民经济核算体系略显滞后，也不适应经济转型升级要求。

　　首先是对研发支出的处理方法进行修订，将借鉴发达国家将研发支出作为资本形成的处理方式。

　　国内生产总值的核算方法有很多种，包括生产法、支出法和收入法，其中，以“三驾马车”为比喻的支出法最广为人知。所谓“三驾马车”，也就是从最终需求的角度衡量核算期内生产的所有货物和服务的去向，主要包括消费、固定资本形成和对外净出口。

　　湖北省统计局副局长叶青在接受媒体采访时预计，研发支出的改变提高了新经济在国民经济中的地位，也会带来GDP总量增加。