广州住房保障惠及草根

　　“我们是2011年11月通过摇珠分配到芳和花园廉租房的，虽然房子面积不大，但周边生活配套齐全，如今住得越来越方便，我们很知足。”日前，羊城晚报记者在广州大型保障性住房样板小区芳和花园，走访了入住这里两年多的陈伟雄一家，陈伟雄说，有幸搭上保障房建设的“列车”，妻子也在小区的居民议事服务站找到了工作，一家人生活由此发生巨变，实现了安居乐业。

　　事实上，广州和全国一样，住房保障建设的“列车”在去年实现了“大提速”。截至2013年11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目标任务。以广州为例，目前全市已筹集保障性住房18076套，完成年度目标任务的113%；新增发放租赁补贴3418户，完成年度目标任务的227.87%，都提前超额完成了任务。

　　一句话说梦想

　　“一家三口住一房一厅虽然有点小，但我们已经很知足，如果能换到两室一厅的廉租房就更好了。”

　　安居梦圆

　　走进芳和花园15号5楼陈伟雄的家，尽管只是38.9㎡的一房一厅，但布置温馨。为了让18岁的儿子有个独立的卧室，客厅被一分为二隔出了一间房。陈伟雄告诉记者，这套廉租房月租金标准为1元/㎡。“虽然是小了点，但小区周边配套越来越好了。”

　　2011年11月交付使用的芳和花园，共有保障性住房5935套，其中经济适用住房3988套，廉租住房1947套。也就是说，这些年陆续住进了近6000户住房困难家庭。

　　陈伟雄一家就是其中一户。现年49岁的陈伟雄失业在家，一家三口是荔湾区东沙街居民，是低保家庭。2011年11月，陈伟雄通过了资格审核，经摇珠分配到芳和花园廉租房。“可以申请到芳和花园已经很知足，妻子还在小区的居民议事服务站找到了一份工作。”陈伟雄觉得，算是圆了安居和乐业的梦想。

　　2013年以来，越来越多像芳和花园这样的保障房小区拔地而起，越来越多的人圆了安居梦。2013年，广州新增入住保障房5992户，其中入住廉租住房4100套，入住经济适用住房1892套，推出预售两批经济适用住房共2989套，还将推出6000多套公租房。保障性住房政策体系进一步健全，以租为主的保障性住房供应体系逐步完善。住房保障覆盖面扩大到城镇居民家庭年人均可支配收入的住房保障覆盖面扩大到城镇居民家庭年人均可支配收入的60%(2013年为20663元以下)，实现在册低收入住房困难家庭“应保尽保”。

　　同时，保障房建设力度继续加大，2013年广州市向市民承诺筹建1.6万套保障房，2013年10月底已筹建1.8万套，提前和超额兑现了惠民承诺。

　　而从全国来看，保障房建设也提前实现全年目标。按照计划，2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。住房和城乡建设部的最新数据显示，截至2013年11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目标任务。

　　集中开建

　　按照全国部署，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。下一步，住房城乡建设部将指导各地有序开展共有产权保障的探索，完善产权分配和上市交易收益调节机制，切实消除牟利和寻租空间。

　　2013年4月12日起，广州市辖10区暂停经济适用住房申请，对已取得经济适用住房《准购证明》的1.5万户轮候家庭，可“二选一”：即选择继续轮候经适房(现有及在建共7000套)或者改为申请公租房保障。

　　广州市住房保障办有关人士透露，根据国家和省的要求，并结合调查成果，广州市制订了2013—2015年保障性住房建设年度计划，3年间将在现有基础上再建设筹集保障性住房5万套，其中住房实物3.8万套，租赁补贴1.2万户。今年年初将对首批约6600套公租房进行摇珠分配，预计四五月份首批即可入住。

　　据介绍，广州市近期新开工的公共租赁住房项目相对集中在天河、黄埔、萝岗、白云等区域，优先选取轨道交通沿线区域、辅助接驳巴士可快速到达的地段，以及公交站点周边地区集中布局。

　　积极探索

　　住房和城乡建设部副部长齐骥日前表示，近期住房保障制度改革两大着力点：推进廉租房、公租房并轨和开展共有产权保障房探索。其中“共有产权保障房”在上海已作尝试，按照约定，上海当地政府占30%-40%的产权，60%-70%的产权归个人。

　　在广州，2013年推出预售两批经济适用住房共2989套，目前在建的经适房剩余量仍有4000多套，对于上万的申购家庭而言明显“僧多粥少”。对此，广州市住房保障办有关人士表示，保障房将转向以租赁型的公租房为主，是个大趋势。但在建经适房销售完毕后，广州市也考虑根据届时的需求情况，调研是否要再推产权型保障房，产权型保障房包括限价房和经适房。记者 赵燕华