北京副市长陈刚：农民出让土地不明智 应参与分红

　　日前，北京市人大代表、北京市副市长陈刚参加丰台代表团审议时指出，农村土地一直在增值，农民土地出让的做法太不明智，集体所有制、农民参与分红的方式应替代直接卖地的做法。

　　陈刚指出，土地应该弹性出让，不管搞什么产业，里边谁来谁走按市场规律办，但是土地不能一卖了之。陈刚说，土地既可以集体所有，也可以由市里两级政府管理，所以土地利用不一定必须用向农民征地的方式实现，而是可以长期收租，实现可持续发展。

　　陈刚说，目前本市农村的土地不少，但没有利用好，利用方式太过粗放，农民拿的土地收入太少，“我们算过账，农民得到从集体土地收益的部分仅为10%，80%都是中间环节拿走了，今后随着产业升级，农民会得到更多好处，产业发展也有更大空间。”

　　这意味着，通过农村土地集体所有制，农民参与入股，向企业出租土地使用权，农民也将获得更多分红。

　　陈刚说，作为特大型城市，本市人口规模庞大，随着城区地下空间的清理，流动人口大多聚集居住在城乡接合部和集体土地上，因此农村土地问题处理得当将关系到农村和城市的发展，也关乎人口问题能否合理调控。