北梁棚改:拆除干群“隔心墙”

　　尽管时至寒冬，但北梁新区的居民享受着“暖冬”的惬意，感念着党员干部的好作风。全国最大的城市棚户区——内蒙古自治区包头市东河区北梁棚户区改造工程启动一年来，进驻现场服务群众的2000多名党员干部“不让任何一件事掉在地上，件件难事有人担”，有力推动3万多居民先期实现了“宜居梦”。不仅没有出现一起群访事件、未发生一起治安案件，反而群众给征迁干部送来上千面锦旗，表达他们的感激之情。

　　“干部作风确实转变了”

　　这几天，已告别“蜗居”日子的北梁群众，在一座座崭新的安置楼里，摆盆花、贴年画、擦玻璃、挂窗帘，喜迎新春佳节的到来。而北梁棚户区各拆迁办公室的墙面上，则被一面面锦旗装点得红彤彤。

　　在北梁棚户区动迁办第十片区一个办公室里，记者看到墙上挂着居民梁明亮所送“公平公正，温暖人心”的锦旗。原来，他家10多年前办理的房屋产权证遗漏了一个小耳房，“包户”搞拆迁工作的干部请来市测绘院工程师实地查勘后，为他增补了19.45平方米住房面积。　

　　“真心服务百姓的干部，我们当然要竖大拇指。”梁明亮说，干部们把旧房面积测量、政策解释、房屋产权登记、拆迁补偿金发放及购房手续“全包了”。直到现在，片区组长邢莉还经常带干部们过来问寒问暖，说句心里话，多年没见这么好的干部了。

　　借北梁棚改契机，包头市结合党的群众路线教育实践活动，从全市各旗县区和机关单位抽调2167名党员干部入驻现场服务群众、开展动员搬迁安置工作。划片建立123个党支部和居民小组，每个片区由一名县处级干部负总责，每个小组由一名科级干部担任小组长，每名干部对应几户到十几户居民。

　　同时，组织群众推选大家信赖的居民代表809名，全程监督、参与搬迁安置工作。

　　不久前，圆了“楼房梦”的群众，纷纷以锦旗表达对干部的感激之情。送来的锦旗已有上千面，把征拆办证大厅和各拆迁办公室的墙面，装点得红彤彤、亮闪闪。

　　“干部作风确实转变了。”不少北梁群众说，走在巷子里，经常会遇到在电视里见过的市、区领导；而包户干部则天天上门，就像自家人一样。

　　北梁棚改现场指挥部总指挥史文煜说，在这次拆迁中，他们把致群众的一封信作为“敲门声”，把基层组织建设作为“门把手”，让居民彻底了解和理解政策，让干部和群众点对点、面对面交流，所做的工作才最大可能地体现了民意，赢得群众的积极支持。

　　“不让任何一件事掉在地上”

　　困难群众多，邻里产权纠纷层出不穷，是北梁拆迁的一大难题。干部们想方设法把一个个矛盾就地化解，可东河区委宣传部长张磊所负责的片区内，一个“家庭秘密”难住了大家。

　　一位患胃癌晚期的老人，原有住房40平方米，按政策可选60平方米的新房，但老人坚持选80平方米的户型，将来要留给孙子，否则就不同意搬迁。

　　老人患病已数年，儿女们一直隐瞒着病情为他治病，均欠下不少外债。若按老人的想法，须补5万多元差价，可又无钱可缴。子女们悄悄商定，选一套廉租房，领13万元补偿款，继续给父亲治病。

　　“老人要置家产，子女要钱给老人治病。”张磊说，“秘密要保守，我们一时没法做老人的工作，事情僵持在那里。”几位包户干部日思夜想，终于拿出一个方案：按老人的意愿要大房子，别让患病的他为此熬煎，大家分头去借钱，老人“百年之后”再卖房还债。子女们同意了，老人的心愿也满足了。

　　家家有本难念的经，干部们把北梁群众千头万绪的难事，当作自己的事去办。从而推动居民态度由初期的“抵触反感”“怀疑观望”，向“全面参与”“主动支持”转变。

　　“不让任何一件事掉在地上，件件难事有人担；群众的目标，就是干部的任务。”包头市委组织部长索耀乐说，干部们把居民当亲人，扑下身子，放下架子，发扬“白加黑”“5+2”精神，放弃中秋、国庆长假解决了数不清的“居民大事”。

　　“群众路线”构建干群“血肉联系”

　　“以心换心，定能成功。”包户干部张立坤说，“为群众办事，我们深受教育。”

　　张立坤是东河区教师进修学校副校长，2013年9月她被抽来滨一社区第八片区任小组长，与另外8名干部负责35户居民的动迁工作。其中一户70多岁的老两口，曾为一个菜窖征拆问题上访过15年。此次征拆，按政策老人在北梁的平房只能享受65平方米的产权调换房。但他们提出要90平方米回迁房，且15万元的差价只交5万元，若不能如愿还要上访15年。

　　为了说服两位老人，张立坤与同事天天上门拜访，“一口一个阿姨、叔叔”地叫，给他们介绍征拆方案、政策，开自己的车拉他们去看新房。不知跑了多少趟，50多天后，两位老人放弃了原先的想法。

　　张立坤说：“做群众工作一定要耐心、关心、细心，要以理服人、以情感人，特别是对被征拆户的牢骚、抱怨，要倾听、安慰、理解、包容。”

　　在北梁，像张立坤这样的干部比比皆是。他们克服了重重困难，不光按期完成了征拆任务，也拆除了干群之间的“隔心墙”，打开了许多百姓的心结。

　　走在北梁，到处都能见到干部们忙碌的身影。从包头市委统战部抽调来的包户干部史亚荣，得知居民张秀清养殖的4000多只鸡无法处理，成为搬迁的“绊脚石”，迅速通过三官庙社区广播，号召党员干部利用各自的人际网帮忙卖鸡，仅两天时间就全部售罄。

　　在东河区政法委书记刘燕丹看来，包户干部群体中折射出这样一种“北梁精神”：在困难方面，把老百姓当作亲人；在征拆问题上，公平公正没有亲人。他们能说百姓的话、能想百姓的事，能把群众的困难帮扶到位、合理的要求落实到位、不合理的要求说服到位，这是赢得群众信任与“和谐拆迁”的重要工作方法。(记者贾立君)