开放式小区亟须全面提升公共服务

　　2月4日晚，沈阳市皇姑区华山路一小区内，父亲带着一对4岁龙凤胎放烟花，引起化粪池爆炸，男童掉进井里，男童被众人救出后，抢救无效死亡。悲剧发生后，五天过去了，对于管理责任的落实仍没有明确的结果

　　在记者采访中，有的部门表示这只是一场意外。悲剧发生可能确实存在意外的成分，但从这一小区的管理的混乱来看，这起悲剧显然不是一个简单的“意外”能够掩饰过去的。根据去年出台的《沈阳市住宅区物业管理规定》，化粪池应该归房产部门主管，但对于这方面却没有具体的规定。

　　在不够明晰的责任归属下，具体到小区里更是彻底乱了套。负责这一小区的太阳物业公司从2006年开始就不再有年检记录，根据规定，这个物业公司就等于不存在了。按照物业管理条例的要求，应该在规定时间内成立业主委员会，但事实上，该小区并没有成立业主委员会。社区和街道还有必要将弃管小区上报并备案，但却一直没有上报，如今小区又不在弃管小区名录中。

　　社区的书记表示“没弄清化粪池归谁管”，街道连物业“黄没黄”都不清楚。从这些混乱的权责关系中不难看出，开放式小区在管理责任上存在比较明显的断层，这也是悲剧背后一个不可忽视的侧面。正如街道负责人所表示的“化粪池淤积沼气容易被引爆是常识”，然而就是这样一个常识性隐患却在管理上没有足够的保障，尤为值得反思。

　　在悲剧发生后市内各区都明确表示将在近期全面清查化粪池，清除安全隐患。这固然值得欣慰，但显然，化粪池只是开放式小区所存在诸多问题中的一个方面。近日，记者对和平区、沈河区、皇姑区的六处开放式小区进行走访调查，发现开放式小区因管理不善存在的问题并不少，有垃圾乱扔，车辆乱停，更有公共设施损坏严重，井盖丢失，甚至是单元门被盗。

　　开放式小区大多是一些老旧小区，同样在其中居住的人群也有很大一部分是老人等弱势群体，在这些小区商业化物业管理缺位的情况下，公共服务理应为居住在这些开放式小区中的居民的安全和生活便利托底。如果说排查化粪池的安全隐患是现在的当务之急，厘清责任归属，全面提升开放式小区的公共服务质量则是一项不可忽视的系统工程。

　　在细节中全面提升公共服务的质量，首先要做到的便是全面的落实责任，每一个细节该谁管，该怎样管，管不好要承担怎样的责任，应该以制度的形式得以明确。不能到出了事，需要追查责任的时候，才发现管理责任是一笔糊涂账。也只有明确责任，才能在最大程度上解决开放式小区当下所存在的诸多问题。