“双向调控”剑指楼市“冷热不均”

　　王荔珏

　　2014年“两会”已拉开序幕，房价问题是民众最为关注的热点之一。日前，全国政协委员、住建部部长姜伟新面对有关房价提问时透露出“双向调控”的政策信号，一时成为业界讨论的热点。

　　同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，“双向调控”的思路基本与2013年年底住建部工作会议强化对于不同城市的“分类指导”的思路一致， “双向调控”思路主要有三点：首先，2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会定向宽松；其次是强调保障房工作，“双轨制”解决城镇化后顾之忧；同时，在长效性调控机制尚未出台之前，以限购为主的行政化手段与经济手段、市场手段会并存，但是，经济手段、市场手段会逐渐突出。

　　分析过往十几年来中国楼市的特征不难发现，基本上只有“疯涨”和“慢涨”的区别，调控也总是强调如何抑制房价飞涨，都呈现“单向”路线。如今，房地产调控提出了“双向”观点，显然是源于上月以杭州、常州楼盘降价为代表的三、四线城市楼市降温潮的相继出现，这意味着不仅要对北上广深等一线城市房价上涨过快进行调控，同时对那些房价下跌的楼市也要实施调控。事实上，如今在一二线城市土地市场依然火爆之时，三四线城市不仅土地市场已经明显冷清，同时，在成交量下降之余，大降价的楼盘也开始星星点点出现。据不完全统计，去年国内已经出现了12个“鬼城”。这显然是供过于求的具体表现。“双向调控”的重点之一显然也就在此。当下银行针对房地产贷款变得更加审慎，一些银行人士坦言首次置业者最多也只能贷六成楼款。防控风险显然已成为监管部门和银行关注的重中之重。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，“双向调控”涉及的两方面应该是供应和需求、调控和放松。他预计今年不会再出台“一刀切”的政策，不同城市会有不同的调控办法。