深圳社区集体用地入市为改革破题

　　去年，宝安区凤凰社区一块集体用地挂牌入市的消息引起了全国关注，这块面积约1.4万平方米的土地被视为土地管理制度改革的关键一步，时逢党的十八届三中全会闭幕，此举被解读为深圳对有关土地政策的响应。

　　记者了解到，早在去年年初，深圳发布优化空间资源配置、促进产业转型升级的“1+6”文件，以深化土地管理制度改革、大力提升国土资源节约集约利用能力和管理水平。按照“1+6”文件的规定，原农村集体经济组织继受单位，实际占用的符合城市规划的产业用地，在厘清土地经济利益关系后，可申请以挂牌方式公开出(转)让土地使用权。

　　去年6月，凤凰社区依据“1+6”文件的政策要求，将该社区的试点项目工作方案上报，并期望成为“1+6”文件的首个受益者。据悉，该地属于未征未转地，既未纳入储备地管理，也未进行开发建设。由于该地块的开发建设没有相关政策依据，一直不能被有效开发利用，而该社区可开发建设用地不多，辖区一些优质企业想扩大生产或建设总部基地面临无地可用的窘境。“1+6”文件的出台，为这类用地的开发建设提供了契机。

　　凤凰社区希望对项目用地进行定向招拍挂，拟通过风投方式与辖区优质企业合作，用来建设总部基地，和企业共同发展。为此，该社区将通过提取项目用地地价的30%作为社区收益，同时持有不超过总建筑面积20%的物业用于产业配套。

　　最终，在凤凰社区租赁厂房的深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元人民币拍得土地，将投资约3个亿建成公司研发基地及企业高管公寓。据了解，凤凰社区集体从此次拍卖中直接获利3480万元(1.16亿元的30%)，并无偿取得配套物业13980平方米，土地收益的一部分将用来入股方格集团，占9.5%的股权。