圈而不用的土地 请你交回来

    在人多地少的杭州，土地是绝对的稀缺资源。以后，对那些不符合辖区产业发展要求、圈而未用等利用效率低的土地，杭州要收回了。

    昨天，记者从杭州市政府获悉，杭州正式发布《关于实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》，以此来更高效地利用土地。

    新规将于今年4月14日起实施，各级各部门还可以根据规定来制定具体的实施细则。

    促进土地节约集约利用，杭州将对低效用地进行大摸底

    圈而不用的土地，请你交回来

    新增工业用地项目

    要满足4大指标

    在杭州，想拿工业用地，先看看你能不能达到这些指标。杭州提出了工业项目投资总额、投资强度、亩均产值、亩均税收等准入指标，比如市区新增的工业用地，投资总额不低于5000万元，投资强度不低于400万元/亩，产值不低于720万元/亩，税收不低于30万元/亩。要是项目没有达到标准，一般通过租赁土地或厂房解决，杭州不安排新增建设用地指标、不单独组织供地。

    要是达不到要求怎么办？先是要求在1年内整改，整改不到位的，补收约定税收与实际上缴税收的差额，要是整改后亩均税收还达不到约定标准的30%，有关部门可没收履约保证金并收回土地使用权。

    就算项目符合准入要求，杭州也要对供地对象“挑一挑”。杭州规定，市区以及国家级开发区、省级产业集聚区，更是要停止向高能耗、高污染、科技含量低的一般性传统工业项目供地。另外，工业用地也将尽量避免零散供应——市区原则上停止向开发区（园区）以外供应零星工业用地。在新规定下发前已经办理农转用的零星工业用地，原则上要调整用地性质。特殊情况经各区政府（管委会）批准后，可作为历史遗留问题继续公开出让，但必须在今年6月30日前成交完毕。

    在土地使用方面，也不能想建什么就建什么。杭州明确要提高建设用地强度指标，工业用地容积率不得低于1.2，标准厂房用地容积率不得低于1.8，工业用地中企业内部行政办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%、建筑面积不得超过总建筑面积的15%。

    利用率低的用地

    将腾退收回

    现有的土地，也要想办法盘活起来。比如，杭州将开展城镇低效用地再开发试点，制定低效用地再开发的激励政策。

    在盘活存量工业用地方面，杭州给了不少企业一个转型新思路——符合产业导向并经区、县（市）政府批准的，工业项目在不改变土地用途的前提下可以调整产业类型；用而未尽等空闲土地可以整体或分割收回，全额退还对应土地出让金并参照原土地用途市场价格给予适当补偿。经规划部门批准，工业用地上闲置建筑物等资源可以临时改变使用功能并缴纳土地年收益。

    杭州还要对辖区范围内的的低效用地进行一次大摸底。各区、县（市）政府等要开展低效利用土地调查，对辖区内不符合产业发展要求、产能低下、圈而不用等低效用地进行登记造册，纳入收回计划。政府收回低效利用土地的，可以退还原土地出让金并给予银行利息和合理收益补偿。