三四线城市房价上涨乏力 突出分类调控已成共识

　　一季度，房地产市场并不平静。来自权威部门的判断，依然是总体平稳，但楼市分化呈现延续态势，崩盘之说频频出现，限购是否取消争论不断……

　　种种迹象表明，房地产市场再次处于十字路口，走势牵动人心，政策备受瞩目。

　　分化日益加剧

　　三四线城市房价上涨乏力

　　尽管国家统计局关于一季度房地产市场的最新数据尚未公布，但房地产市场分化将呈现延续态势，已成为共识。

　　从国家统计局公布的数据来看，前2个月全国新建商品住房价格环比下调的城市，大部分是三四线城市。

　　来自权威部门对90个城市的监测结果显示，北京、上海、广州、深圳等一线城市商品房累计可售面积消化周期基本在10个月，而三四线城市这一周期更长，个别城市甚至超过两年。

　　根据中原地产的监测，今年前3个月，10家标杆房企在一线、二线、三四线城市的购地金额占比分别为62%、5%和33%。和去年下半年的占比相比，一线城市购地金额的占比增加了24个百分点，二线城市占比下滑了28个百分点，三四线城市占比微增4个百分点。

　　与此同时，房地产企业业绩的分化也日益加剧。中原地产首席分析师张大伟说：“布局在一、二线城市的房企业绩依然上涨，但布局在三四线城市比较多的房企业绩上涨乏力。”

　　中国社会科学院副研究员陈飞表示，楼市分化现象凸显，反映了房地产市场趋于理性。一方面，由于住房价格波动体现出各类城市经济社会发展水平、公共服务质量等的差异，也反映出消费者更加理性。另一方面，一年多来，国家房地产行业政策的稳定性，使得市场预期相对稳定，三四线城市房地产市场的投机性逐渐被挤出。

　　楼市崩盘不成立

　　专家提醒风险隐忧需警惕

　　杭州个别楼盘降价，北京个别楼盘由精装修改为毛坯房出售，三四线城市库存量大，种种现象，引发社会关注。这是否意味着房地产市场拐点已现，三四线城市面临崩盘呢？

　　权威部门认为，这些现象还是局部，个别项目的变化，不能说明拐点已经出现。以杭州为例，去年以来，供应量特别是新区供应量很大，因此开发商采取降价促销，尽快结清尾盘。

　　陈飞说：“个别企业因资金链条脆弱，出现降价销售甚至出现企业破产、烂尾楼等现象，这是市场体制下行业内部调整的正常现象；房地产价格的持续高涨恰恰是房地产市场不正常的表现。”

　　他表示，随着《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的出台，城市体系日趋完善，区域内部城市间一体化的进程加快，一体化、同城化趋势日益明显，都市圈内的三四线城市尚有很大的发展空间。不过，对于三四线城市存在的楼市风险，受访各方都表示，应高度警惕。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，防止土地供给过剩是下一步三四线城市需要重点防范的主要风险。她提醒，要特别注意避免在房地产投资增速规律性回落的时候，盲目的刺激，继续增加供给，这会加剧供给过剩，增加房地产泡沫风险。

　　限购松动有争议

　　突出分类调控已成共识

　　对于福建省出台新政策，以此松绑楼市的消息，福建省建设厅日前予以否认，称毫不知情。

　　一季度，由于部分城市房地产市场交易量下滑，限购政策松动甚至取消的传闻，频频出现。

　　据住房城乡建设部介绍，目前全国有49个城市实施限购政策，其中15个地级城市，34个为省会城市和计划单列市。

　　陈飞认为：“限购政策目前在一线城市仍然必要，对于住房库存量较大、城市人口增加缓慢的城市，可适度减少供应量，放松行政管控措施。”

　　张大伟认为，房地产市场已经告别了绝对短缺，投资者也逐渐谨慎。放松限购等措施可能会短期刺激市场回暖，但也可能很快再次出现大跌。尽管限购政策是否退出有争议，但突出分类调控，已经成为共识。

　　陈飞说，要根据各城市住房价格中长期走势、住房保有量和人口数量变动以及城市功能实施分类调控、因城施策。对于住房供给短缺严重、住房价格持续走高的城市，坚持限购、增加住房供给。

　　关注“房冷地热”现象

　　市场分化加剧，一线城市“房冷地热”现象突出。针对相关问题，全国城市地价动态监测系统负责人、中国土地规划勘测院地价所所长赵松接受了新华社记者专访。

　　谈“房冷地热”

　　赵松：房屋和土地市场买卖双方是不同群体。“房冷”说明房屋市场观望氛围较浓，购房者不急于出手，或受限于资金支付能力(银行收紧购房贷款)不能形成有效需求，房屋供需矛盾趋于舒缓，供需力量对比正在调整。“地热”则说明开发商对未来的正常经营、获利仍充满希望，所以踊跃出手拿地，形成有效交易。

　　楼市与地市“时间差”是很正常的，二者间的影响要一个传导期。就目前情况而言，关键要分析清楚当前“房冷”是短期现象还是长期趋势；是个别楼盘营销策略，还是市场整体行情；是形成断崖式深跌，还是逐步降温。新一届政府强调让市场发挥决定性作用，我们不妨继续着眼于长效机制建设，培育更加理性规范的市场环境。

　　谈楼市“拐点”

　　赵松：一季度地价变化一大特点是上涨态势放缓趋稳。如果楼市真出现“拐点”，将在未来一两个季度后全面传导至土地市场，进而反应在地价信号中。至于拐点是否就在眼前，我觉得整体而言，尚不会出现得这么快。经过十几年高速增长，我国楼市确实该随着经济降速、调整而降温，但降温、降价不代表“崩盘”，价格小幅波动应该是正常市场常态。主观上，恐怕多数人不会希望中国不动产市场像当年日本那样出现致命性“崩盘”；客观上，刚需仍然旺盛的区域热点城市强大的内在支撑还会持续一段时期。

　　谈地产市场走势

　　赵松：预计房地产调控将延续市场化机制主导，落实分类调控。预计商业、住宅用地价格上涨态势或将进一步缓和，工业地价持续上涨；城市间分化趋势进一步确立，部分城市地价或将止涨回落。

　　全国城市地价上涨放缓

　　2014年第一季度监测结果显示，2014年第一季度全国主要监测城市地价上涨出现放缓迹象。在宏观经济下行压力下，预测二季度部分城市地价可能止涨回落。

　　全国城市地价监测项目负责人、中国土地勘测规划院地价所所长赵松，在国土资源部召开的全国城市地价监测结果发布会上说，由于前期连续多个季度环比上涨，本季度综合、商服、住宅地价同比增幅仍处于较高位，但涨势趋稳。从地理空间分布区看：东部地区综合地价环比、同比增长率较高；西部地区综合地价环比、同比增幅收窄；中部地区综合地价环比增速回落，同比增长率上升明显。