广州中心城区住宅停车场月保均价857元

    昨日，广州市停车场协会公布了他们调查的广州中心城区149个住宅停车场收费现状，报告显示，这些小区实际的月保均价857元/月已经远超目前市物价局制定的政府指导价400元/月。继在3月底举行的广州市优化调整停车场差别化收费听证会上提出听证方案涨幅太小之后，该协会再次发声，指出政府指导价在实践中已经形同虚设，继续呼吁取消指导价。

    ●策划：谭亦芳 撰文：南方日报记者 刘怀宇

    ■调查报告

    住宅停车场政府指导价失效

    在上个月举行的听证会上，两套听证方案中，对于住宅区停车场收费，方案一普遍涨了60%以上，其中一类地区的露天停车场甚至涨了300%。而方案二的收费标准相比目前没有任何变化。

    对于两套方案的涨幅，市停车场协会都不满意，该协会表示，市物价局仍然坚持要对住宅停车场实行政府指导价，并且在提出的两个政府指导价调整方案中，一个继续使用十年前的400元/月的价格标准重新再拿到今天使用，另一个调整幅度也太小，未贯彻物价部门提出的“保本微利”原则。对此，在听证会结束后，停车场协会立即组织了对目前广州市天河、越秀、海珠、白云、荔湾、黄埔六区住宅配建停车场的停车收费市场价格调查。

    这份调查选取了中心六区149家住宅配建停车场的数据，占已在全市登记在册的住宅停车场总数的10%，调查的对象是针对住宅停车场中的私人产权部分的车位，并不包括在小区公共道路、绿化带等公共区域临时设置的停车位。

    海珠区滨江路住宅停车收费最高

    市停车场协会公布的调查数据显示，中心城区住宅配建停车场个人产权车位，月租最高为2300元/月（海珠区滨江路区域），最低为300元/月，中心六区平均月租价格为857元/月，远远超过目前市物价局制定的400元/月的政府指导价，使得政府指导价形同虚设，在实践中没有起到效果。

    调查数据还显示，在白云、海珠、荔湾等非准备划定为一类地区的区域，月租平均价格为729元/月、924元/月、922元/月。处于所谓二类地区的白云区，部分小区的月租已达1500元/月，黄埔区最高也已达700元/月，均已远远超过了物价部门将要拟定的该区域政府指导价。

    ■声音

    市停车场协会常务副会长潘国璠：

    协会支持物业公司状告物价局

    南方日报：你们调查的149个住宅停车场中，只涉及私人产权车位，还有30%的公共产权的停车位收费是多少？是否也超过了市物价局的政府指导价?

    潘国璠：住宅小区设立的公共停车位是没有私人产权的，属于业主和物业管理公司协商后划出来的，没有规划，也没有产权证，无法交易。停车场协会下属的物业管理公司一直强调，这种小区公共所有的停车位一定是物业管理公司和业主协商好，这种公共车位的设立就要采取业主民主协商的办法进行投票，只有大部分业主同意才能搞，大部分业主反对就不能搞。

    我们的调查只针对住宅小区中有私人产权的车位，没有涉及到公共产权的停车位，所以很难回答这部分车位收费是多少。不过据我们调查，住宅小区那些还没有卖掉的30%车位大部分是由发展商拥有的，由物业管理公司去管理，据我所知这一部分可能会实行政府的指导价。

    南方日报：如果市物价局依旧不理会市停车场协会的诉求，坚持设立政府指导价，停车场协会将怎么办？

    潘国璠：我们的声音不是给市物价局听的，他听不听我们管不着，只要市政府听到就够了，如果市物价局坚持实施住宅指导价，未来有物业公司或者其他单位因此而利益受损，进行行政复议甚至行政诉讼状告市物价局，有必要的话我们协会也会提供支持。

    ■三大焦点

    住宅停车场是否要实行政府指导价？

    协会：指导价完全失去指导意义 物价局：违反价格法律法规将依法查处

    市停车场协会常务副会长潘国璠因此呼吁，在强大的、不可抵御的市场因素作用之下，有关政府部门坚持要对住宅配建停车场实行政府指导价，已经完全失去任何实际“指导”意义。现实中住宅停车月租价格实际上是由市场决定的，政府有关部门对住宅停车这部分的收费事实上是难以控制、难以掌握的，实际上也没有权力进行控制。

    停车场协会的调查显示，绝大部分住宅小区停车费都超过物价局的指导价，这是否意味着现在物价局对指导价形同虚设的状态是默认的呢？有没有物价局的执法人员曾经前去执法干预过呢？

    昨日，记者就停车场协会的意见联系到了广州市物价局。该局表示，按照《广东省定价目录》和《广州市物价局 广州市国土资源和房屋管理局关于进一步加强广州市住宅物业服务收费管理的通知》（穗价〔2013〕231号）规定，广州住宅小区业主自有产权车位的物业服务收费实行政府指导价管理。是否放开将根据国家和省新的政策文件确定。广州市物价局同时强调，根据广东省物价局有关规定，公民、法人或者其他组织向他人提供自有的住宅区停车场车位并收取相关费用的，必须严格按照物价局规定的住宅区停车场停放保管服务收费标准执行。如有违反价格法律法规，物价局将依法查处，欢迎市民拨打12358价格举报电话投诉举报。

    不设指导价会否致停车费飞涨？

    协会：短期内价格也许会乱，这是改革的阵痛 车主：阵痛有多长，为何要我们承担

    潘国璠表示，目前他们调查的停车场价格已经在暗地里运行了好几年了，不是今天才有的，如果政府部门不实行指导价格在短期内价格也许会乱，这就是所谓的改革的阵痛期，阵痛期的长短在于政府决策部门有没有决心越过这个阵痛期，把价格放开以后尽快找出一些措施来加大停车场的建设力度，缓解矛盾。如果只是一味压低停车价格，供需矛盾还是不能够解决，不进行改革，永远解决不了问题。

    “不实行指导价，谁能保证所谓的阵痛真是短期的？万一停车费就那么涨上去了，我们车主负担得增加多少啊？”对于停车场协会的意见，广州的车主们普遍表示难以理解。越秀区某小区业主林先生表示，按照停车协会的说法，目前广州三台小汽车才能提供一个规范的停车泊位，供求矛盾的日益紧张，是造成停车价格逐年增长的根本原因。“既然这样，就算停车费涨100倍，停车位还是不够的。那为什么还要涨停车费呢？”

    “那么多年一直好好的，为什么非要没事找事，来个阵痛？为什么这个阵痛要我们这一代人来承担？”天河区车主陈先生则表示，应该通过更缓和的方式，逐步解决住宅区停车问题。

    经营住宅停车场是否亏本？

    协会：停车场经营处于亏损状态 车主：剥离公共区域停车收入不科学

    潘国璠介绍，住宅配建停车场的停车价格是由两部分组成的，一是租金价格，二是管理价格。租金价格不仅是由住宅小区所在区域所决定，更由该住宅小区车位的供求紧张程度所决定。他表示，管理价格按目前来说是由管理的质量所决定，且大部分已以业主自治的形式自行与管理方协商解决。

    潘国璠说，对于住宅配建停车场，物价部门自己提出了“保本微利”原则，但本次调整幅度远远不到位。他介绍，2010年，广州停车场物业管理成本达到了每个车位180多元，按照2013年的数据，成本达到了190多元，远远超过了物价局规定的每个月120多元的标准。

    对此，多名车主表示，自己小区除了有配建的停车场外，还有不少露天的占道停车场，这部分停车场租金不菲，也全部落入了物业公司的口袋。“如果算停车场经营成本，应该将这部分也算进去。”

    如果算上小区公共区域的停车场收益，物业公司停车管理还是否亏损呢？对此，潘国璠表示，小区公共区域的停车场收益一部分用来弥补停车场经营的亏损，还有一部分则用在了其他物业管理方面的支出。他表示，将配建停车场和公共区域停车场收益打包起来算收入支出，协会还没有进行过这样的调查计算。

    对此，车主林先生认为，协会剥离了收益最高的公共区域停车场，单独把配套停车场管理费用列出来计算，这样的算法很不公平。“更重要的是，公共区域停车场收益到底用在了哪里，大部分小区都是一笔糊涂账。”