上海“锁定”建设用地规模 提高土地综合效益

　　上海“锁定”规划建设用地规模。记者今天从上海市规划和国土资源管理局获悉，上海近期发布系列文件，针对上海经济社会发展面临资源紧约束实际，明确了土地利用“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本策略，进一步提高土地节约集约利用水平。

　　到2020年，上海规划建设用地规模为3326平方公里，按照以往年均40平方公里以上的新增建设用地增长速度，这一规模将提前突破。为此，上海“锁定”用地终极规模，要求全市新增建设用地逐年递减。

　　与国际性大都市相比，上海城乡建设用地占比明显偏高，其中工业用地规模高、布局结构不尽合理。为此，上海盘活低效建设用地，适度降低工业用地比重，尤其是对约198平方公里城镇集中建设区外、效能偏低的工业用地实施减量化措施，要求每年至少减量5平方公里。

　　同时，建立土地全生命周期管理制度，通过健全工业用地产业准入、综合效益评估、土地使用权退出等机制，实现土地利用管理的系统化、精细化和动态化，以提高土地综合效益。强化工业用地弹性年期出让制度，原则上新增工业用地产业项目类出让年限不超过20年，经认定的国家和上海重大产业项目最高不超过50年，确保出让年期更贴近工业项目的实际存续周期，防止土地低效、闲置使用。 （记者孙小静）