全国多地调整楼市政策 “分类调控”初现端倪

　　继上月28日南宁打响楼市松绑第一枪后，近日全国多地出台楼市调控新政。5月6日，成都市政府也发布通知称，自6月1日起调整灾后重建的落户政策，新政为购房满90平方米以上住房且缴纳社保满一年以上才能落户。

　　值得注意的是，与此前广西南宁、安徽铜陵、天津滨海新区、浙江萧山、江苏无锡等地政策被解读为“救市”或“松绑”，成都的购房落户门槛实际上是从此前的70平方米提高到了90平方米。

　　根据今年国务院“针对不同城市情况分类调控”的精神，各地根据当地实际情况“分类施策、分城施策”初现端倪。

　　南宁铜陵等多地松绑楼市

　　针对今年楼市销量出现较大幅度下滑，近期全国多地陆续调整了楼市调控政策。

　　4月28日，南宁市明确从4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。打响了楼市调控松绑的第一枪。

　　此后，天津滨海新区表示将实施差别化限购政策。杭州萧山区国土局除“减轻开发商资金成本压力”外，还规定拆迁户在一年内购房的，可以获得房价的2%的补贴。无锡市也公布了购房入户新政。

　　安徽铜陵市的力度更大。2014年5月1日至12月31日，在铜陵市(含铜陵县和开发区)购买家庭惟一普通商品住房的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴；同时职工首次购房申请个人住房公积金贷款的首付比例由30%降低为20%。

　　成都提高购房入户门槛

　　5月6日，成都市政府发布购房入户新政。有意思的是，与上述或多或少起到“救市”、“松绑”作用的新政形成对比，成都的新政反而提高了门槛。

　　据了解，为应对汶川地震和国际金融危机冲击，2008年底，成都市曾规定在成都购买商品住房(含二手房)面积在70平方米以上的市外人员即可落户。

　　但5月6日发布的新政则明确，从6月1日起，在成都市行政区域购买建筑面积在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有权证且在成都市依法参加社会保险1年以上的市外人员，可在房屋所在地申请登记本人、配偶和未成年子女的户口。也就是说，成都市的购房入户门槛从70平方米提高到了90平方米。

　　因此业内人士认为，成都的新政不能算救市行为。目前成都的成交量中，购房入户大约占到十分之一，再加上成都市的入户条件一直较为宽松，因此新政对楼市的实际影响应该很小。与其他城市的新政相比，成都市可以说是收紧了政策。

　　“松”“紧”有别缘于供求差异

　　一“紧”一“松”之间，实际上是成都与其他城市楼市不同供求情况的反映。

　　根据今年全国“两会”精神，今年我国将“针对不同城市情况分类调控”。

　　而分类调控的实施标准主要是供求关系。目前总体来看，南宁、萧山、铜陵等城市的商品房库存量较大，供求关系宽松。以南宁为例，目前南宁的库存约为13.5个月。

　　而成都作为二线热点城市，市场的供求关系一直比较均衡。根据上海易居房地产研究院报告，2013年全国35个重点城市商品住宅库存增幅，成都的商品住宅库存同比跌幅最为明显，为-43.7%。报告指出，这主要是因为成都人口增长快，且2013 年需求相当旺盛。即便考虑上企业购置土地面积增幅、住宅用地成交建筑面积增幅、房屋新开工面积增幅等因素，成都市的去化压力也不大。

　　业内人士分析，部分库存量较大的城市松绑调控，一是符合中央精神，同时也符合地方政府保增长、保财政的诉求。而从成都的不同表现来看，“分类调控”已初现端倪。南方日报记者 卢轶