杭州商品房限降有多少误读

　　本报特约评论员徐立凡

　　限降还是不限降，其实不难甄别。最能让政策不被误读的方法是，不要对楼市价格出现的变动轻易表态，让市场自行决定楼市价格走势。但这一点，恐怕做不到。

　　据媒体报道，杭州市有关部门规定，如果商品房实际成交价低于备案价格15%以上，将通过技术手段限制网签。这被广泛解读为“限降令”开始实施。23日，杭州市物价局、市住保房管局发布消息称，近期出台的一些措施不是限降，这些措施针对的是个别房企销售现场标示价格和申报备案价格、网上公示价格不一致，申报价格虚高，申报备案后随意调整价格以及发布使人误解的价格信息误导购房者。

　　限降还是不限降，其实不难甄别。最能让政策不被误读的方法是，不要对楼市价格出现的变动轻易表态，让市场自行决定楼市价格走势。但这一点，恐怕做不到。杭州有关部门对“限降令”消息辟谣的依据，是报备制度。但是，辟谣只解决了“法无规定不可行”的疑虑，告诉我们现行措施有报备制度为依据。可实际上，报备制度也是4月份刚刚出台的。因此，人们并没有真正释疑：在杭州楼市趋于冷清之时出台的报备制度，又有何政策依据？其目的是什么？

　　杭州有关部门给出的答案是，一系列措施是为了让楼市变动的价格透明。问题来了：是市场自行管理的价格容易透明，还是政府部门必须加以干预的价格更容易透明？开发商基于变现需要或缓解资金链紧张的需要，降价换量，巴不得市场里人人皆知，又何须过报备这一关？即使实际销售价格与报备价格不一致，降幅更大，那也完全是根据市场情况的随行就市之举，何必非要有关部门去判断，你降得对不对，帮你规定降幅？如果真的只是针对个别企业，实施正常的市场监管就足够，又何必出台普遍性政策？

　　不能让人完全释疑，就不能摆脱一系列措施旨在托市的猜测。过去几个月，杭州商品住房成交量价齐跌。5月18日国家统计局的数据显示，在全国70个大中城市中，杭州新建商品住宅价格环比下跌0.7%，跌幅居首。尽管与楼市火爆时的涨幅相比，降幅很有限，但不排除有关部门担心由于市场预期改变，出现断崖式下跌，而以各种名目托市。

　　又想托市又想脱敏，反映出地方有关部门对楼市调控的纠结。这或许是楼市调控处于混沌期的特有现象。今年两会提出了对楼市“分类调控”的概念，即一线城市仍需严格调控，其他城市可根据实际情况自行调节政策，特别是库存量较大的地方。杭州尽管非传统概念中的一线，但多年来已是全国楼市领先指标的城市，如何定位其调控权限，看来还需详细规定，以免外界误读。

　　但不管不同城市的情况有多少差异，楼市市况的立场有多么不同，在严厉的、一刀切式的楼市调控淡出，地方获得更多自主权后，有一条界线应该共同遵守，即不能不按市场规律行事，而执着于行政干预市场的惯性当中。不然，还有的是误读。

　　相关报道见16版