科教用地私售写字楼 南京河西甩卖楼盘或无法办两证

　　中新网南京5月29日电 (苏欣)本网于22日揭露了位于河西奥体板块的康缘科技广场无销售许可证竟炒作售卖低价写字楼。近日，国土部门证实该楼盘却为工业科教用地，并非商业用地，不可对外销售，后期购买方或无法单独取得两证。

　　康缘科技广场无证炒作地价盘

　　就在南京楼市“冷风袭来”之际，康缘科技广场对外宣称1.4万元/平方米就可以在南京河西CBD买到写字楼，这比周边办公用房单价低了5千多。对于该楼盘的疑点重重，一周前，本网记者进最早对该楼盘无证销售的内幕进行了披露。

　　据销售人员称该楼盘要到2018年左右才能拿到销售许可证，但是目前已经可以购买。同时售楼人员表示，年底就能拿房，4年后就可以拿到房产证和土地证。

　　根据《江苏省城市房地产交易管理条例》第13条要求：未取得商品房预售许可的不得销售商品房。对于该楼盘无销售许可证就开始售楼的行为，南京市房产管理局相关人士表示有销售许可证才可以买，购房者若买了没有销售许可证后果自负。南京市住房与城乡建设委员会方面也证实新房销售必须取得销售许可证，无证不得卖房。

　　土地竟是科研用地

　　据了解，康缘科技广场是江苏康缘药业股份有限公司于2009年9月通过南京市工业用地招拍以2438万元的价格购得，楼面地价仅为375元/平方米。

　　对于该地块的土地性质，南京市国土局相关负责人表示，原出让时土地用途为工业用地。现根据《关于进一步规范工业及科技研发用地管理的意见》(宁政规字[2013]1号)文件规定，该类用地登记名称改为科教用地，按科技研发用地管理。因此，该地块仅用作企业生产研发，而非对外销售。

　　南京市国土局方面称，若要进行土地出让，转让对象必须为科技研发类型企业或机构，该类型企业或机构所经营项目须符合南京新城科技园产业政策，且不得为自然人。并且需要在该地块所有项目已竣工验收后才可转让。

　　工业用地转商业用地仅需缴纳出让金？

　　就在多家媒体陆续曝光康缘科技广场非法销售的情况下，29日上午，记者拨通了康缘科技广场售楼处的电话。售楼人员依然宣称，两证是肯定可以办下来的。

　　但事实果真如销售人员说的那般吗？据了解，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)“工业用地改变为经营性用地必须实行招拍挂出让”的规定：工业用地调整为商业用地后，应收回原工业用地重新按商业用地依法招拍挂出让。

　　南京市国土部门也表示，土地性质在土地出让前就已规划明示，并非企业后期补缴土地出让金就可以调整该地块的土地性质。换言之，即使企业愿意补缴土地出让金改变土地性质，也不会那么顺利。

　　消费者若盲目购买权益难保障

　　江苏圣典律师事务所唐迎鸾律师表示，南京康缘科技广场私将工业科研用地改为写字楼，进行无证兜售是违法的。若康缘公司在合同中承诺会提供两证，那么购房者有权在办不下两证的情况下向开发商索偿。但是对于违约赔偿责任的举证至关重要，若购房者并不能有效证明自己在购房时不知晓土地性质，则权益也是难以得到保障的。

　　同时，唐迎鸾表示，即使企业愿意缴纳土地出让金与罚款去改变转变土地性质，能不能获批也是国土部门的权限。(完)