房地产严控见成效 上半年全省税收收入增12.2%

　　今年上半年全国各省区市财政数据相继出炉，近日，有媒体和研究机构对各省市“成绩单”做了分析解读。分析发现，上半年各省财政收入增速与总额指标分化明显，就人均宏观税负指标来看，居于榜首的北京是位居末位的西藏等省份的8倍，我省排名第13位。

　　在人均宏观税负指标之外，上半年我省财政收入数据还透露出哪些经济增长信息?财税专家对此进行了解读。

　　李齐云：山东大学经济学院教授

　　陈 华：山东财经大学现代金融研究所所长

　　潘明星：山东财经大学经济研究中心主任

　　财政收入：增速放缓

　　数据：上半年全省公共财政预算收入2786.33亿元，占预算55.3%，增长9.8%。

　　从已披露的31个省区市上半年公共财政收入来看，收入总额、同比增速两个指标分化趋势非常明显，尤以西藏最为突出，增速全国第一、总额全国倒数第一;情况类似的还有宁夏、海南、新疆、贵州等省份。

　　而广东、上海等省市上半年财政收入的总额和增速都同步增长，排名比较稳定靠前。

　　李齐云：从全国看公共财政收入回落情况比较普遍，这与上半年全国GDP增长率回落正相关。经济增长率回落、经济转型升级和产业结构调整、国家治理规范非税收入和对房地产业的调控，都是影响财政收入增速下降的因素。

　　尽管我省今年上半年公共财政收入增速放缓，但实现了9.8%的增长，这个成绩比较理想。目前处在产业结构转型升级的过程，传统产业对财政收入贡献率低，新兴产业产生明显贡献需要一个过程。

　　数据显示，今年上半年全国GDP同比增长7.4%，山东省上半年GDP同比增长8.8%。从GDP总量来看，广东省上半年GDP总量为30879.09亿元，为全国最高;江苏排名第二，为30115亿元，这两个省也是全国仅有的两个“3万亿俱乐部”成员;山东排名第三，GDP总量28080.3亿元，是唯一一个“两万亿俱乐部”成员。

　　陈华：从上半年公共财政收入总额来看，我省排全国第三，这与我省上半年GDP总量排名基本一致，这说明我省总体税收收入水平和经济发展水平相当。

　　但从财政收入来说，山东省与广东、江苏两省的差距拉大，这说明我省单位GDP创造的税收不高，我省企业结构、产业结构和产品结构有必要进一步转型升级。

　　今年上半年，全国税收收入增速加快，其中增值税增速快于营业税;分行业来看，房地产行业收入下滑，金融等第三产业比重上升。

　　以我省来看，上半年全省税收收入2106.68亿元，增长12.2%;非税收收入679.65亿元，增长3.1%。全省税收收入占公共财政收入比为75.6%，比上年同期提高1.6个百分点。

　　李齐云：税收收入占比高，意味着经济增长和财政收入增长质量较高。上半年山东税收收入增长率接近4倍于非税收入的增长率，一升一降反映出税收结构改善的变化。

　　不但我省，就全国来看，尽管房地产行业贡献仍然很大，但其贡献的财政收入下滑，这与国家严控房地产市场政策有关。当前处于房地产市场调整期，增长减速，过去地方财政主要依赖的土地方面的收入也受到影响。

　　以2014年各省区市的公共财政收入预算为分子，以第六次全国人口普查人口数为分母，得出全国和地方的人均宏观税负均值。

　　这份人均宏观税负榜单上，位于前三的是北京、上海和天津，北京超过2万元，其他两市也接近2万元;全国人均宏观税负6338元，排名最末的是西藏，人均宏观税负为2454.7元。我省排名第13位，低于广东、江苏。

　　潘明星：山东人均宏观税负水平低于北京、上海、天津、广东、江苏等地，这与山东是人口大省，也是农业大省有关。

　　李齐云：西藏尽管人均宏观税负低，但增加了财政转移支付的力度后，其人均可支配财力的水平未必低。

　　陈华：总体税收收入靠前而人均宏观税负不算很高，这一定程度上说明与经济发达省市相比，我省人均“创富”能力有限。下一步地方政府需要进一步简政放权，优化营商环境，也需要企业提高科技研发和自主创新能力。