佛山城北区转型发展 工业用地酝酿产业提升项目

　　从佛山大道北谢边立交转入海八路，“华南金谷”的标示很是显眼。在标示的指引下进入汾江北路，已近晚上7点钟，“华南金谷”项目临时搭建起来的接待中心里还是人头攒动。作为城北第一个五金交易中心的产业巨无霸项目，这里吸引了多位投资客前来认筹。记者留意到，客人询问最多的问题是，五金产业“上楼”以后这里会很旺吗？城北改造究竟是什么节奏？周边有哪些上下游的产业配套？这就是佛山城北进入改造提升阶段的一个缩影，而投资客所关心的也正是未来城北发展的关键问题。被搅热的城北接下来将有哪些看点？

　　南方日报记者 阎锋 通讯员 余进荣

　　村集体、专业市场和工地用地

　　即将产生城市中轴线北起点

　　看点1

　　灵活整理盘活土地资源，村集体、专业市场和工地用地将产生城市中轴线北起点

　　暮色中的城北，五金交易市场逐渐从白天的喧闹中安静下来，作为产业提升项目的华南金谷工地上塔吊林立，而汾江北路正在进行地下管网的围蔽施工。这里就是佛山城市中轴线的北端。事实上，从这里向东望过去，桂城北部片区就一河涌之隔、近在咫尺。城市中轴线北段的规划出台，以及首个产业提升项目“华南金谷”落子城北，这些标志性事件都搅热了城北这片土地。

　　事实上，城北片区目前主要有村集体土地、村宅基地和企业用地三种土地类型。如何因地制宜地盘活土地资源，关乎城北提升的速度和效率，更关乎佛山城市中轴线北起点的打造质量。

　　在官方的解读中，占地220多亩的“华南金谷”主要针对五金专业市场来定位，打造华南首席一站式五金产业航母，未来将有商业办公楼、高端酒店等业态。尤其值得注意的是，在土地整理征收方式上，这个项目所在地涉及到街道用地和村集体土地，又是禅城区首个通过区镇街联动方式收储的重点项目，标志着城北片区翻开历史性发展的一页。

　　在工业用地的转型开发上，近日，从禅城区祖庙街道传出消息，在推进城北综合批发市场、广东快捷机动车配件市场等专业市场转型提升的同时，村居改造和大型企业工业用地也进入改造时间。

　　数据显示，作为佛山城市“北大门”的城北片区，在佛山城市中轴线规划指引下，海天、佛山照明、欧司朗、佛塑、康思达、冯了性、水泵厂等总计释放出工业改造用地超800亩。

　　另一组数据显示，祖庙街道对城北片区进行梳理后发现，城北片敦厚村、郊边村和扶西村可改造的土地超过2500亩，占城北片区土地面积的30%，其中可以改造的旧物业、旧厂房面积超过70万㎡。新的消息是，作为连接禅城、南海桂城的核心腹地——扶西村整村开发项目，目前以接近九成的通过率通过了全体村民的表决，“村里的改造意愿很强烈，海五路的控规影响了我们20年的发展，现在，海五西路年内启动的消息传出来，闲置了20年的土地终于有了新机遇。”一位村干部表示。

　　“祖庙街道2014年和接下来两年实践中，拟推动项目54个项目，其中产业项目42个，其中有14个都落户在城北片区，11个为产业项目。”祖庙街道经促局负责人介绍说。城北最为出名的就是专业市场和商贸物流基地，这曾经是该片区服务业中最重要的产业业态，广东快捷机动车配件市场、城北综合批发市场、佛山综合批发市场、液压配件市场和华南五金电器城等批发市场林立，完善的专业市场面临“上楼”。

　　可以预见的是，今后，这一片区或将涌现更多更新的土地整合开发模式。以东升村的厚安经济社为例，这个村的土地面积只有40多亩，以前主要从事水果批发生意，从区位上讲，它的紧靠佛山水泵厂。在接下来的开发中，这个村就将与水泵厂连片开发，引入投资商共同开发。

　　看点2

　　或将产生更多因地制宜开发模式，多个企业自主开发项目，提升开发热情与效率

　　“华南金谷”佛高项目公司的一位工作人员表示：“项目之所以迎来这么多感兴趣的投资客，比如对面华南五金城老板积极来投资，我感觉到，他们也希望原有的专业市场能够有现代化的面貌和管理，我们做了前期的市场调研，城北有上千家五金店铺，华南金谷的一至四层是商铺，上面十层是公寓，既可以作为办公室，也可以作为员工宿舍等等多种用途。以活跃的产业带动高涨的人气，市场很看好。”

　　“城北片区打造产业主战场，重点发展主题产业园和产业综合体。而对于我们来说，目前加大对传统产业的扶持力度，提升产业，继续深入探索土地载体的整合，盘活这一带的土地资源，在招商上更加专业、高效。”祖庙街道经促局相关负责人表示。

　　政府做好环境和交通的配套，以政策和做靓环境进一步鼓励和搅动城市更新开发的热情。近日，禅城区交通运输局联同镇街召开了城北汾江北路的项目工可研究会议。以制造业、专业市场和商贸物流业为片区主要产业业态的城北，一直饱受交通问题的困扰。由于处在南海、禅城交界处，南北和东西向交通拥堵严重，在佛山城市中轴线北段的指引下，破解交通瓶颈，打通片区的交通命脉成为城市升级中禅城、南海联手解决的重要课题。新的消息是，汾江北路自彩虹桥下桥位一直北延到海八路一带，将由目前的四车道拓宽为六车道。此外，旨在破解禅南之间东西向交通问题的海五西路这条跨区域线路，也将在年内启动。

　　路通财通，城北佛山大型制造业企业云集，其新的区位和土地价值已经决定了这些企业难以在原址增资扩产，生产环节走向其他区域已成事实。现在，在城市中轴线北段总体规划的指引下，政府鼓励企业对原工业用地进行自主改造，或将采取免于收储、企业引入合作伙伴自主开发的开发模式，同时按照政府的政策指引，这些项目必须以产业为主。

　　这就意味着，在城北这些工业用地上的大多数企业，都将采取引入合作伙伴自主开发模式进行改造，致力于主题产业园区和产业综合体建设。祖庙街道相关负责人就表示，因地制宜的开发模式将极大地提升企业的开发热情与效率。

　　具体来讲，海天味业、佛山照明、佛山水泵厂有限公司和佛山康思达液压机械有限公司原有的工业用地，在改造过程中或将采取政府免于收储、企业自主开发的模式，这些项目有的将致力于开发建设企业总部项目，有的则致力于依托原有产业基础，把产业微笑曲线两端的环节留在城区，建设主题产业园和产业综合体，其中佛山康思达液压机械有限公司项目，将定位于液压产业交易中心。

　　数据

　　城北土地空间有多大？

　　作为佛山城市“北大门”的城北片区，在佛山城市中轴线规划指引下，海天、佛山照明、欧司朗、佛塑、康思达、冯了性、水泵厂等总计释放出工业改造用地超800亩。

　　祖庙街道对城北片区进行梳理后发现，城北片敦厚村、郊边村和扶西村可改造的土地超过2500亩，占城北片区土地面积的30%，其中可以改造的旧物业、旧厂房面积超过70万㎡。

　　案例

　　盘点城北已出现的土地整理开发模式

　　华南金谷：项目所在地有220多亩，涉及到街道用地和村集体土地，是禅城区首个通过区镇街联动方式收储的重点项目。

　　多家制造业企业工业用地：政府鼓励企业对原工业用地进行自主改造，旧工业用地或将采取免于收储、企业引入合作伙伴自主开发的开发模式，同时按照政府的政策指引，进行产业载体建设或者建设主题产业园。

　　厚安经济社与水泵厂：该村的土地面积只有40多亩，由于区位上紧靠佛山水泵厂。在接下来的开发中，这个村就将与水泵厂连片开发，引入投资商共同开发。

　　扶西村：旧村整村改造。目前以接近九成的通过率通过了全体村民的表决。(记者 阎锋 通讯员 余进荣)