柳州破解棚户区改造资金难题 保障房“微收益”

　　一走进广西柳州市“和兴园”小区，偌大的广场上绿树参天，大伙儿坐在木制长凳上聊天、下围棋，欢声笑语不断。住户韦秀花告诉记者，她是一名改制企业职工，能住上这样的房子，“是连做梦都不敢想的事”。

　　据了解，柳州市率先在广西启动棚户区改造。截至7月底，柳州全市已完成各类棚户区改造1.1万多户，面积达147.6万平方米，自此，上万户家庭住房环境得到改善，从“忧居”走向了“乐居”。

　　韦秀花是原柳州搪瓷厂职工，1998年企业改制后就退休了，2008年柳州启动改制企业职工危旧房改造工程，韦秀花成为被安置对象。2012年，她添了几万块钱就从原来20平方米的房子搬到如今70多平方米的房子。自此，告别了和老公及30岁的儿子共挤一间房的“不堪日子”。如今，日子算是“好过多了”。今年5月，她的儿子也结婚了。

　　这都得益于柳州针对改制企业职工危旧房改造推出的“以旧换新”“拆一还一”等十项优惠政策。改制企业职工可以按1∶1.2无偿置换安置房，按此比例置换后不足48平方米的补足48平方米，不需交纳差额房款等任何费用。对有条件的改造点，柳州一改传统“先拆后建”为“先建后拆”模式，避免二次搬迁。

　　为鼓励被拆迁户尽早搬迁，柳州制定了“奖励搬迁”措施，先签协议的具有选房权，并且，在规定时间内签订协议腾空房屋的给予1万块钱补助，或给予低价购买超出安置以外5平方米的优惠，具体方式由被安置住户选择的户型是否超出安置面积决定。

　　“柳州棚户区改造房，我们是住得进、住得起、也住得舒坦。”75岁的住户李金华告诉记者，他原来的房子按照1∶1.2置换后，多出的10平方米购房款连家具一起才4万多元。李金华说要是自己把原来价值约2000元/平方米的房子卖掉，再买这样一套房，起码要多贴20万元。他感叹道：“党和政府为民办了一件大实事啊！”

　　这项“为民办实事”的棚户区改造工程，在推进过程中存在拆迁、安置等诸多困难，其中资金难题首当其冲。从2008年启动改造工程以来，单单改制企业职工危旧房改造工程一方面就投资了101.3亿元，那么，资金从何而来？

　　柳州市住建委房改办副主任吴晓宁介绍：“改造资金采取‘财政投一点、政策让一点、银行贷一点、群众出一点、市场开发补一点’的办法多渠道筹集。”实现以“微收益”或“零收益”保障项目实施，真正让利于民。

　　据了解，柳州棚户区改造包含四个方面：改制企业职工危旧房改造、国有大企业职工危旧房改造、城中村改造和老旧住宅区综合整治。

　　未来，柳州将借鉴改制企业职工危旧房改造的成功经验，在继续实施该项改造的同时，重点落实其它三类改造，让实惠惠及更多群众。

　　目前，柳州市6个国有大企业危旧房改造项目已获得批复，今年，计划改造危旧房1277户，新建2342户，总投资约11亿。在老旧住宅区综合整治方面，柳州今年确定首批试点项目的共有8个，计划开工建设1380套。

　　2014年至2017年，柳州计划将改造棚户区5.8万户。