2014楼市十大政策：以房养老、不动产登记等上榜

8月初长沙90平方米以下商品房限购放开之后，市场活跃度明显提升。余志雄 摄

　　2014年，是楼市政策最为密集的年份。上半年随着棚户区改造计划实施，以房养老、住宅产业化等政策依次展开，下半年为提振楼市信心，限购松绑、信贷放松、央行降息等一系列利好政策相继出台。在这样一个市场里，我们在最后三个月看到了成交小幅上升，但是由于库存压力仍然较大，房价一直低位运行。这些现象，将是2015年楼市最真实的底色。

　　1 中国新型城镇化规划公布

　　影响指数：★★★★

　　新闻回放：3月19日，国务院公布了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，提出要推进“以人为核心”的新型城镇化规划，以及2020年我国要实现常住人口城镇化率达到60%左右。而城镇化新增城市人口需求主要是初次置业的需求，也就是所谓的刚性需求，其次是改善性需求。

　　入选理由：新型城镇化的推进必然会衍生出更多的住房需求，这意味着，未来的住房供给依然要高度关注首次置业的家庭中小户型的需求。

　　2 湖南发布住宅产业化指导意见

　　影响指数：★★★★

　　新闻回放：5月13日，湖南省政府发布《关于推进住宅产业化的指导意见》，该意见提出，到2015年，力争在湖南建立国家住宅产业化标准中心，实现规模工业值400亿元以上；至2020年，力争保障性住房、写字楼等建设项目预制装配化率达80%以上，培育并创建3至5个国家级住宅产业化示范基地。

　　入选理由：两型住宅产业化有望破解传统住宅建造方式资源消耗大、建筑性能低和使用年限短等难题。

　　3 “以房养老”政策实施

　　影响指数：★★★

　　新闻回放：“以房养老”政策于2014年7月1日起在北京、上海、广州、武汉等城市试点实施，是老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。

　　入选理由：“以房养老”是一项全新的政策，在国内并没有形成普遍认识，在国外则较为受到认可，它对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。

　　4 长沙90平方米以下商品房限购放开

　　影响指数：★★★★

　　新闻回放：今年5月份开始，长沙限购松绑的消息不绝于耳，7月底，长沙市住建委官方默许长沙逐渐放开90平方米以下户型销售限制，开发商可以通过楼盘为单位，向长沙市住建委申请。8月初，长沙限购正式公开取消。

　　入选理由：2011年以来，长沙市对90平方米以下的商品房实施限购，对户型结构与购房结构都产生了较大影响。限购取消后，市场活跃度明显提升。

　　5 “湘五条”颁布

　　影响指数：★★★★★

　　新闻回放：8月11日，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》(简称“湘五条”)，明确规定将从政府回购普通商品房用于保障性房源、异地购房者可申请公积金贷款、住宅产业化建设项目资本金监管减半等五方面促进湖南省房地产市场平稳健康发展。

　　入选理由：这是今年湖湘楼市最重磅的政策，从政府层面、市场层面都做了新的调整，让楼市信心大为提振，随后长沙市及各区县出台相应的配套政策。

　　6 央行支持首套房贷

　　影响指数：★★★★

　　新闻回放：9月30日，央行在其官网发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，根据通知要求，对结清贷款的二套房，贷款可享受首套房政策优惠；购买第三套及以上住房可以使用贷款；首套房最低利率达7折。

　　入选理由：如果说限购取消只是提振信心，那信贷资金的放开，却是给了楼市真金白银，让房企与购房者都有了钱可用，对楼市影响较大，接下来的三个月，楼市成交回升明显。

　　7 棚改安置补贴每户15万元

　　影响指数：★★★★

　　新闻回放：10月13日，长沙市公布了长沙市棚户区改造安置补贴审批操作细则，该细则自2014年10月15日起施行。符合安置补贴条件的被征收对象，棚户区改造安置补贴标准为每户15万元。

　　入选理由：棚改补贴政策的推出，不仅有利于降低棚改户的购房门槛，而且有利于消除高企的楼市库存。

　　8 无房者可提取公积金支付房租

　　影响指数：★★★★★

　　新闻回放：11月18日，长沙市发布住房公积金新政，规定职工连续足额缴存住房公积金6个月以上就可申请住房公积金贷款；原在异地缴存住房公积金后调入长沙，只要符合条件的，也可在长沙买房并申请公积金贷款；购买或建造、翻建、大修普通自住房的，2年内可以申请提取公积金；无房职工每年可以申请提取一次公积金用于支付房租；此外，还取消了贷款担保收费。

　　入选理由：公积金新政不仅降低了使用门槛，而且提取更加便利，这将普惠刚需购房者。

　　9 央行下调房贷基准利率

　　影响指数：★★★★★

　　新闻回放：11月21日，央行声明调整基准利率，一年期贷款基准利率下调至5.6%，下调了0.4个百分点；一年期存款基准利率下降至2.75%，下调了0.25个百分点。这是自2012年7月以来的首度降息。

　　入选理由：对于贷款购房人群，降息也堪称“重大利好”，最直接的影响是月供金额的减少。不过，按照多数银行的房贷重定价条款，房贷降息调整要等到明年1月份。

　　10 《不动产登记暂行条例》发布

　　影响指数：★★★★★

　　新闻回放：12月22日，《不动产登记暂行条例》由国务院下发至中央各部委及相关部门，并将于2015年3月1日起实施。不动产登记制度为未来不动产的统一管理奠定了基础，包括城市、农村、林地等等都要经过登记。

　　入选理由：不动产登记制度的实施会对楼市产生一定影响，因为登记之后信息就变得公开化、透明化，对于炒房的人就是一种限制，对于购房者而言是比较理性和有所克制的。

　　本版撰文/陈勇