南昌旧城5年内将改造288个地块 面积约4.7万亩

　　不打群众算盘 尽力让利于民

　　(《人民日报》记者 刘士安 吴齐强)

　　岁序更替，天寒地冻，74岁的葛少冰却没闲着，依旧整天背着相机走街串巷。问他忙啥呢？他答：“我要记录下南昌老城的变化。”

　　厚厚两本相册，也见证着葛少冰老人从自称的“钉子户”到“宣讲员”的心路历程。

　　此前，南昌有10多年没有进行大规模旧城改造。根据规划，5年内将改造288个地块，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万平方米，涉及居民9.6万户。

　　2012年初，地铁1号线拆迁征收令发布。住白马庙社区的葛少冰家，也在拆迁之列。作为文化人，他参与多部纪录片拍摄，获过奖，跑过不少地方，见多识广，在邻居们看来“有主见，不好糊弄”。老葛连续写了3封公开信，分别从规划、补偿、工作方法方面对旧城改造提出疑问，动迁指挥部觉得他“能忽悠，不好应付”。

　　“在老土地上住了几十年、上百年，大家都不想动。实在不行，就多要些补偿款。”家家难处不一样，但想法大同小异。200多人涌入指挥部，谁见过这阵仗？工作人员不敢露面。呆到下午5点多钟，临走，老葛建议，地拖干净、垃圾倒了、桌椅归位，并在挂钟下合影留证，“咱讲道理，不乱来。”

　　民有所呼，必有回应。群众诉求倒逼政府有作为、能担当，把好事办好。

　　缺钱？开动脑筋，向改革创新要思路。南昌设计出“单个地块不能平衡其他地块综合平衡、区内不能平衡全市平衡、近期不能平衡远期平衡”的方案，推进棚改资金多元化，积极引入社会资本。

　　难迁？阳光操作，靠以人为本找出路。被征迁户可以自由选择评估公司，只要是具备合法资质公司评估出来的价格，政府都不干预。如果被征迁户只有一套房子，不足36平方米的按照36平方米予以补偿。为防止损害群众利益，各征迁片区都建立了征迁范围、补偿、安置、特困群体认定“四公开”制度。

　　2013年12月，南昌日报、南昌晚报连续3天辟出专版，刊登了数百位动迁居民的头像及心声，南昌市在江西日报上刊登400余位被征迁户的“笑脸专版”，感谢市民对征迁工作的大力支持。

　　葛少冰一家住进了新房，他也从带头上访者变为主动宣讲政策的热心人。“国家要发展，个人要幸福，一根扁担两头挑才能稳步向前啊！”望着火热的地铁施工现场，老葛憧憬满怀。