吉林通化升级社区建设 构筑居民“幸福堡垒”

　　新华社长春1月6日新媒体专电(记者李凤双、刘硕)吉林省通化市把“真金白银”投向社区,让“精兵强将”充实社区,以服务群众为根本宗旨,让社区服务型党组织围着群众的需求转。近几年,越变越好的社区,成了通化市居民心中的“幸福堡垒”。

    社区升级,筑牢服务根基

　　通化市下辖柳河、辉南、通化3个县和集安市、东昌区、二道江区,共有83个社区。虽然通化经济发展在吉林省各市(州)中处于中游水平,但在社区建设和服务保障投入方面一直走在全省前列。

　　“振兴社区新房子的地基已经打好了,今年就能搬到1500多平方米的五层大楼办公了。”看到这个社区的用房面积在原有1000平方米基础上再度升级,柳河县社区党工委书记李连才很兴奋。

　　而在前几年,通化市的不少社区干部还在为社区用房面积小而发愁。“以前我们社区连办公场所都没有,只能租房、借房,很多事儿做不了,只能干着急。”一些社区干部说。

　　据统计,截至2012年底,通化市已在社区场所建设上共投入建设资金达2.5亿余元,83个社区用房面积全部达到500平方米以上,其中29个社区达到1000平方米以上。一站式服务大厅、文体活动室、日间养老照料室、图书阅览室、残疾人康复室……记者走访通化市的一些社区发现,社区的各个功能区宽敞明亮,电脑、运动器械等设施配置齐全。

　　“硬件”配得好,服务队伍等“软件”也要跟得上。近两年来,通化市共选聘了691名大专及以上学历的社区工作者,有专职从事党务工作的党员大学生助理或社区专职副书记167名,还从县级机关选派后备干部到社区工作锻炼。通过提高收入、落实待遇、加强培训、改善环境一系列措施的落实,社区工作发生了从“没人愿意干”到“争着抢着干”的转变。

    服务转型,换来居民笑脸

　　从不起眼的狭小空间到宽敞先进的社区用房,从“上传下达”的单一功能到从方方面面为群众提供生活便利,从以“老阿姨”为主的社区干部队伍到年轻队伍勇挑重担……这几年,通化市的社区面貌焕然一新,服务职能也不断转型升级。

　　通化县文化社区60岁的居民宋凤兰告诉记者,她每周都要到社区参加几次排练,社区组织的广场舞等活动已经成为居民生活的“必需品”。现在,像宋凤兰一样对社区产生“依赖感”的通化市居民越来越多。

　　记者在通化市一些社区外的小广场上看到,每到夜幕降临,各个文艺团体便活跃在广场上,让小广场成为居民载歌载舞的热闹舞台。不少社区居民在社区的指导下组成了声乐、舞蹈、太极等文体队伍,社区还为他们邀请专业老师进行指导。

　　居民对社区的信任感越来越强,服务需求越来越多。这源于社区服务阵地不断强化、服务功能不断优化和服务水平的不断提升。

　　一刻钟便民服务圈、零利润爱心超市、居民就业服务站、居家养老服务中心、延时错时服务机制……在提高服务水平的同时,通化市积极推进社区服务社会化、网络化、产业化和规范化,保障社区工作经费和服务群众专项经费投入,探索社区点对点按需服务,为社区居民办实事儿。

　　通化市还探索社区点对点按需服务,在社区建立了“居民说事点”“诉求代理厅”“民情日记”和“群众诉求台账”等服务民生机制,对居民诉求进行摸底调查,大力推行首问负责制、全程代办制和限时办结制。

　　据当地组织部门统计,去年以来,通化市的社区累计为社区群众解决民生实事超过3.6万件,群众满意率达95%。

    聚焦党建,满足群众需求

　　如何让社区服务型党组织在为民服务中得到更多锤炼?如何让更多党员干部参与到社区建设中来?据通化市委常委、组织部部长张宝宗介绍,通化在社区推行“大党委”体制,建立党建联席会,协商共治和“双评议、双服务、双承诺”,在职党员进社区等制度,切实构建起社区服务型党建组织网络。

　　“老大难,老大难,老大重视就不难”。通化市把提升社区服务能力工程作为“一把手工程”来抓,市、县主要领导带头深入社区解决遇到的困难和问题,全市对83个社区进行了包保和帮建,加快了社区建设和服务水平提升步伐。

　　在通化市的不少社区,都有一面“微心愿”墙。困难群众写心愿,党员干部来认领,有针对性地互动帮扶,这面墙成了党员干部与社区群众之间服务互动的窗口。今年,通化市的党员干部认领“微心愿”已达3000多个。

　　领导干部主动包保贫困户、驻区单位和党员认领困难群众“微心愿”、搭建服务供需平台……通化市在夯实社区服务基础上,着力构建党建、管理、服务的“三位一体”联动机制,把服务型党组织建设延伸到居民生活的方方面面。