房地产税提速 促地产行业平稳发展

　　证券时报记者 张达

　　备受关注的房地产税法终于正式列入中国立法规划，房地产税立法提速。

　　对此，接受证券时报记者采访的业内专家认为，房地产税立法是大势所趋，符合市场预期，有利于房地产市场长期平稳健康发展，但对于房地产行业基本面和地产股没有实质影响。

　　中国房地产业协会原副会长朱中一接受证券时报记者采访时表示，十八届三中全会对加快房地产税立法有专门提出，全国人大一直在研究这项工作，财政部也一直在配合相关工作的进行，待相关内容成熟后，应面向社会广泛征求意见，使立法过程更加公开透明。

　　朱中一认为，房地产税立法的目的是使房地产税更加成熟，更有可操作性，同时，通过立法过程来引导百姓消费过程，减少市场震动。

　　对于房地产税对市场的影响，朱中一认为，首先，房地产税能够促进房地产市场平稳健康发展，各地征税门槛不同，满足条件的可以免征，这样可以支持自住性需求的同时进一步抑制投机炒作。第二，房地产税是地方税，今后地方政府将不再单纯依赖土地财政，在土地出让时平衡考虑财政收入。今后将通过税收调节供求关系，而不是用行政手段。第三，减轻流通环节税，增加持有环节税，可使有多套房的人考虑出租或出售，缓解供求关系，有利于发展健全二手房市场与租赁市场。

　　对于房地产税的出台时间，朱中一表示，由于一些城市存量房消化压力大，建议考虑在恰当时间出台。

　　易居研究院副院长杨红旭表示，房地产税立法提速，本届人大任期2013年3月至2018年3月，2018年之前或将出台。“但没必要害怕，因为房地产总税负不会增加，在增加持有税的同时，将减少交易税、开发税等。同时，房地产税必定保护基本住房需求，三口之家的一套普通住宅(100平米以内)将免征税。”他称。

　　杨红旭指出，房地产税最终开征后，预计不会严重影响房价走势。

　　国信证券房地产行业分析师欧瑞明接受证券时报记者采访时表示，房地产税立法对房地产行业基本面和地产股没有实质影响，国际经验表明，税收不会改变行业自身长期发展规律，短期只是对人们心理有一定影响。

　　长城证券房地产行业分析师苏絮盛接受证券时报记者采访时也表示，房地产税立法是大势所趋，符合市场预期，对地产股短期没有什么影响，对房地产行业影响也不大，因为楼市需求不会因为收税而减少，此前，上海、重庆试点的房产税对需求和房价影响并不明显。此外，立法通过也是一个渐进的过程。

　　据杨红旭回顾，2003年六省市启动物业税空转试点工作；2007年试点城市扩大至十个省市；2010年开始不提物业税，转而开谈房产税；2011年1月，上海和重庆成为对住宅开征房产税的试点城市；2011年12月中央经济工作会议首次提出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点；2013年十八届三中全会文件提出，加快房地产税立法并适时推进改革；2014年全国两会的政府工作报告中要求，做好房地产税立法相关工作；2015年7月财政部部长楼继伟表示，今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。