旅西华人持家庭居留换医疗卡被拒 遭遇多次推诿

　　中新网2月26日电 据西班牙欧浪网报道，自从西班牙政府取消非法移民的公共医疗待遇以后，各种有关移民的医疗政策就不断收紧。继不久前持有合法居留的失业移民无法更新医疗卡以后，现在许多持有家庭团聚居留的移民也无法更换医疗卡了。在这种情况下，近来许多持这种居留的侨胞在更新医疗卡时，频频遭拒，从而也就失去了享有公共医疗的资格。

　　据马德里一位侨胞介绍，他60多岁的母亲通过家庭团聚的方式来西班牙已经有七八年的时间了。此前，在更换医疗卡的时候，从来也没有遇到过困难。而两个月前，当他再一次替母亲到医疗中心去更换医疗卡的时候，却遭到了对方的拒绝。这位侨胞说，当时办理手续的工作人员叫他到社保局去开一个证明，要个社保号后，再回去办。对此，他感到十分的奇怪。因为自己的母亲也不是第一次办医疗卡。以前办医疗卡的时候，都已经去社保局要过社保号了。为什么现在又要一次呢？

　　在感到疑惑之余，这位华人到社保局去说明了情况，说自己持家庭居留的母亲要更换医疗卡，需要一个新的社保号。而社保局的工作人员听后则说，社保号在第一次办医疗卡的时候就已经有了。根本不需要再要一个新号。无奈之余，该侨胞只好又跑回医疗中心，把社保局的答复说了一遍。可对方坚持要社保局出一份证明，给个社保号才行。当被问到此前已经有过社保号，并办过医疗卡，为什么又要去重新要时，办手续的工作人员只说，根据新的规定，必须要到社保局去要个新号才行。就这样，“皮球”又被踢回给了社保局。

　　在又跑了一次之后，另一位社保局的工作人员则干脆告诉这位侨胞，由于持家庭居留的移民没有上社保，根据新的规定，是不能更新医疗卡的……对于这样的结果，该侨胞既有些无奈，又感到着急。他说，自己的母亲年岁已大，胃又不是很好，需要经常去看病，开药的。在无法更换居留卡的情况下，就意味着他的母亲已经失去了享有公共医疗的资格，今后不能再免费看病了。

　　据了解，实际上从前年开始，一些持家庭居留的华人在更换医疗卡的时候，就已经遇到了困难。只不过是目前这种情况已经越来越严重。许多华人介绍，医疗中心在拒绝更换医疗卡的时候，都会把人往社保局推，而在社保局那里，工作人员就会以没有上社保为名予以拒绝。对此，马德里另一名持家庭居留的女华人说，她也遇到了同样的情况，好在自己的年龄还小，没有什么毛病，可对于那些年岁较大的华人来说，问题可就困难得了。

　　此前，对于医疗中心和社保局不给持家庭居留的移民更换医疗卡的做法，许多华人都说，这是有关机构和工作人员的私下，或是个人行为。但根据最近来自社保局的消息，他们拒绝给持家庭居留的移民更换医疗卡是有章可循的。因为，在前年取消了非法移民的公共医疗待遇以后，西班牙政府也曾再次发文，要求对所有不缴纳社保的移民，包括那些持有合法居留的移民，都不予更换医疗卡。

　　在这方面，根据西班牙人民党政府在2012年颁布的《西班牙医疗体系改革法》的规定，只有缴纳劳动者和老板保险的人、已经退休的人、正在享受失业金的人、以及即使没有享受失业金的权利，但只要在失业局登记为失业者的人，都可以享有国家的免费公共医疗。由此可见，持有家庭团聚居留的人并不在这一规定的人群之内。从那以后，不仅那些已经持有家庭团聚居留的移民再也办不出医疗卡了，而且新近通过家庭团聚政策抵达西班牙的人，也无法申请医疗卡了。

　　对于“移民不缴纳社保，就没有医疗卡”的政策，虽然西班牙政府从来都没有公开宣布过，但这项政府法令是实实在在存在的。据了解，西政府在这方面的规定还是比较详细的。根据相关法令，一个移民只要在西班牙缴纳社保，那么他的家人即使没有缴纳社保，也是可以作为受益人，享有社保所赋予的权利，如公共医疗权的。在取消非法移民公共医疗权益之前的时候，按照这一说法，如果一个移民缴纳社保的话，他的配偶，父母和子女都享有公共医疗权。而现在，在西班牙政府于2012年取消非法移民公共医疗权益之后，西政府又重新下文规定，移民社保的受益人只限于其子女。在这种情况下，目前持有家庭团聚居留的移民子女还是可以正常作为社保受益人，来更新医疗卡，并享有公共医疗权的。但那些持有家庭居留的移民配偶和父母就无法再更换出医疗卡，享有公共医疗权了。对于这些移民来说，他们要想看病，也只能和那些非法移民一样，去购买商业的医疗保险了。

　　由于以上这些规定，在实际中，移民们的未成年子女在更换医疗卡和看病的时候，并没有遇到过什么困难。而那些成年家人在办理相关事务的时候，就显得困难重重了。

　　而实际上，在生活中，最需要医疗保障的恰恰是那些已经步入老年人行列的移民父母，以及其配偶。这正如采访中，一些侨胞所说的，自己的父母被取消公共医疗服务之后，让他们感到非常的无奈和担忧。

　　目前，对于西班牙政府这一暗中取消合法移民公共医疗权的做法，有关移民机构和个人已经提出了异议和申述，他们希望西政府能够改变这一错误做法，切实而有效地尊重和保护移民的人权以及医疗权。(随辩)