柏林新法案节流移民涌入 儿童不学德语父母将被罚

　　中新网4月4日电 据法国欧洲时报网编译报道，教育是每个国家发展的重要一环，作为教育的第一步，儿童教育越来越受到重视。德国作为教育体系完善的发达国家，非常重视儿童教育，并为此采取了一系列保障措施。

　　参加语言测试或被罚款

　　据德新社报道，柏林众议院近日通过新的地方性教育法案，以促进幼儿教育。新法案规定，父母必须让学龄前孩子参加相关的语言能力考试和能力培养课程，否则，将被处以最高2500欧元的罚款，这一法案得到了“红黑联合政府的”支持。法案的通过就意味着，从下学年开始，四岁以上的儿童必须要参加相关的语言能力考试，这比之前规定的年龄早了半岁。凡是不上幼儿园并且没有掌握足够德语知识的儿童，必须在上小学之前每天参加五个学时的语言能力培训课。这比之前规定每天参加三个学时的语言培训强度大了许多。柏林政府为此投入了150万欧元，联合政府表示，希望兼顾到每一个孩子的幼儿教育。

　　教育家批判新法案

　　当然，这一法案也遭到一些质疑，德国绿党、左翼党和海盗党就有人表示，这一政策将促使更多的儿童涌入幼儿园，由于缺少幼儿教育机构，可能回出现“走后门”入园的不良现象。

　　左翼党教育家雷吉纳(Regina Kittler)表示：“语言能力测试将促进更多儿童选择幼儿教育，但是因为不参加幼儿教育被罚款，实在太荒谬了。” 她的同事，海盗党人士马丁(Martin Delius)也认为，较早的语言能力测试对孩子的发展并无较大意义。

　　新法案或与移民政策相关

　　根据本网的长期观察，柏林出台类似法案还有着更深刻的社会内涵，那就是应对移民涌入德国带来的社会问题。自2014年起，欧盟作出决定，结束对保加利亚和罗马尼亚的移民入境限制，引发了新一轮移民潮，而德国大多数民众对外来移民报以欢迎态度。

　　据《明镜周刊》报道，德国广播电视联合会的调查显示，68%的德国民众表示为了经济社会持续繁荣，需要外来劳动力，对外来移民表示欢迎。46%的民众认为外来移民对德国来说利大于弊。

　　不过，大量移民涌入也给德国带来的移民子女教育问题。《西德意志汇报》的文章指出，从去年夏天开始就有大量的移民学生涌入校园，其中既有欧盟成员国公民，也包括非欧盟以及外来避难人员，这对学校教育造成了一定影响。其中的许多学生从未受过学前教育，不仅不会说德语，甚至不会阅读、写字及算数。

　　另据德国《明星》杂志的移民数据显示，语言对于欧盟移民来说是一大问题。2013年上半年，只有58%的保加利亚移民通过了针对移民的德语测试。

　　由此看来，柏林众议院新通过的教育法案对儿童教育作出硬性约束，在一定程度上也是对移民下一代教育的促进，不仅可以促使学龄前移民儿童更早接触语言训练，而且可以使他们较早融入德国。