走群众路线关键在领导带头

　　党的群众路线解决党群、干群关系的根本问题，是党的生命线和根本工作路线。走群众路线，不仅强调“一切为了群众，一切依靠群众”的根本立场和群众观点，而且注重“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，实现“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。这其中，党员领导干部带头是关键。

　　真正把人民群众当主人

　　贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要真正体现和保证人民群众当家做主的主体地位。过去我们把人民群众当亲人，当恩人，强调共产党与人民群众的亲情关系，这在当时既是正确的也是真诚的，是适应革命战争年代和社会主义建设时期的群众要求和具体环境的。但在改革开放的今天，要让党员干部对群众路线真懂真信，要让人民群众对群众路线也真懂真信，就不能仅仅止于以前那种认识了。根据马克思主义基本原理，根据党的群众路线的基本观点，各级领导干部要在各项工作中“一切为了人民，一切依靠人民”，要更真诚、更谦卑地把人民群众当作主人，把自己当作仆人，才能主动地联系群众和服务群众。主人与公仆的关系才是人民群众与党员领导干部最真实最本质的关系。因为群众是主人，所以群众需要什么服务，作为公仆的党员领导干部就应该提供什么服务；群众什么时候需要服务，作为公仆的党员领导干部就应该什么时候提供服务。

　　对群众路线真懂真信才能找到主人，找准主人，找准自己的位置，从而当好社会和群众的公仆。仆人为主人服务是天经地义的，为主人服务才能当好人民公仆。当公仆不仅要为民服务，还要知道自己的权力是群众给的。耍嘴皮子搞形式主义当不好公仆，高高在上搞官僚主义当不好公仆，贪图享乐搞奢靡之风更当不好公仆。为民务实清廉是当好人民公仆的根本要求，也是这次群众路线教育实践活动的总要求。

　　积极把人民群众当老师

　　开展教育实践活动，要真正理解和运用 “从群众中来，到群众中去”这个领导工作和群众工作的根本的方法论。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中指出，“凡属正确的领导意见都是从群众中来的。将群众分散的意见集中起来，再到群众中坚持下去，在群众行动中考验这些意见是否正确”。今天，我们要自觉地将这一根本方法运用到领导决策的制定、执行和修正的全过程中去。领导决策制定要倾听群众呼声，顾及群众情绪，代表群众利益；决策执行要靠发动群众，靠群众去执行；决策的效果还要靠群众去评估，去监督。

　　从群众中 “来”就是与群众不同，要比群众付出的多，奋斗的多，要认识高一层，学习深一层，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。“来”自群众又高于群众才有真正的领导力。 “来”是超越，是卓越。从群众中出 “来”是党员，从党员中出“来”是干部。 “去”就是与群众相通，就是谦虚谨慎，就是要深入到人民群众之中。毛泽东同志在七届二中全会告诫全党要坚持两个 “务必”，务必艰苦奋斗就是“来”，比普通人更艰苦，多奋斗，勇于付出，不怕牺牲，这样才能赢得尊敬，赢得信服。务必谦虚谨慎就是“去”，就是更亲近群众，联系群众，从而赢得群众认同。领导力正是在这一“来”一“去”的张力空间中得以形成和提升的。开展群众路线教育实践活动，强调党的先进性和纯洁性建设就是从群众中“来”，强调为民务实清廉的总要求是为了更好地“去”。

　　领导干部只有把人民群众当作老师，把自己当作小学生，才能去认真地向群众学习，从群众中汲取智慧和勇气，从而提高自己的工作能力和领导水平。领导干部把人民群众当英雄，把自己当成普通一员，才能去密切联系群众，才能始终依靠人民群众推动社会发展，推动历史前进。

　　努力当好人民群众的带头人

　　践行群众路线与领导带头是完全一致的。讲群众路线一定不能忘了领导带头。打铁先要自身硬。任何时候领导干部都不能混同于普通老百姓。毛泽东同志说过类似的话，当群众的学生是要避免尾巴主义，当群众的先生是要避免命令主义。领导要带头学习，带头吃苦，带头开展批评和自我批评。领导带头就要有领导力，领导力来自于领导作风，来自于以身作则。新时期的领导干部要特别善于做群众工作，善于引领群众，激励群众，影响群众和组织群众。离开了对群众的发动和组织，就谈不上践行群众路线。

　　这次教育实践活动的主要任务聚焦于作风建设上，集中解决 “四风”。习近平同志指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。开展群众路线教育实践活动贵在自觉，贵在行动，领导干部要自觉地照镜子，才知道自己的不足，才知道自己的毛病所在。老子在《道德经》中说：“知不知，上；不知知，病。夫唯病病，是以不病。 ”一个人只有知道自己在很多方面的不足才能积极向上，才可能行为高尚；只有知道自己有毛病，并能正确对待毛病，治疗毛病，今后才不会有大的毛病。在活动中，领导干部要带头“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，要带头整治“四风”，敢照镜子，常照镜子，会照镜子，才能看到自己的缺点和错误，才能自觉地正衣冠，才能对症下药治毛病。

　　各级领导干部要按照习近平同志所强调的，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。只有动真格重行动，领导干部才有领导力，广大群众才有执行力。领导干部赢得了人民群众发自内心的拥护和认同，才能增强党和政府的公信力和领导力，“才能把党的正确主张变成群众的自觉行动”。

　　□刘 峰(作者系国家行政学院政治学教研部主任、教授)