北京食品药品三级监管组建完成 下月起履职

　　备受关注的市食品药品监管机构改革有了新进展。北京市食品药品监管局昨日发布，本市市、区县、街乡三级食品药品监管机构全部组建完成，11月1日将全面履职。市民可拨打12331举报食品药品违法线索。

　　机构组建：

　　322个街乡设监管机构

　　根据市委、市政府机构改革方案的要求，在市、区县和322个街乡均设立食品药品监管机构。其中，区县食品药品监管局是对本行政区域内食品(含食品添加剂)、药品(含中药、民族药)、医疗器械、保健食品、化妆品等食品药品领域实行统一监督管理的机构。设在街道(乡镇)的食品药品监督管理所既是区(县)食品药品监管局的派出机构，也是街道办事处(乡镇人民政府)的内设机构，负责行政区域食品药品日常监督管理工作，以及街道(乡镇)食品药品安全委员会日常工作。

　　市政府副秘书长、市食品药品监督管理局局长张志宽介绍说，这次机构改革将垂直管理体制与落实属地责任较好地结合了起来，调动了市级和区县地方两个层面的积极性。

　　打击犯罪：

　　分级设食品药品稽查队

　　为强化对食品药品违法犯罪行为的打击，在市、区县食品药品监管局分别设立食品药品稽查总队和大队。其中，市食品药品稽查总队负责集中行使应由市食品药品监管局行使的行政处罚职责；负责查处跨区域、重大食品药品安全违法案件；负责协调区(县)和地区食品药品稽查工作。下一步，稽查总队和稽查大队将与公安机关食品药品案件侦查队伍建立密切的协作关系，深挖案件线索，对违法犯罪行为追根溯源，严惩重处。

　　目前，市食品药品监管局已经依托市、区县、街乡政府三级政务外网，搭建了覆盖市、区县局机关、稽查执法机构以及322个街乡食药监所的电子政务网络和食品药品准入许可系统，确保机关政务和对外许可审批业务工作的正常开展。11月1日，市食品药品监管局将开通对外公众服务平台，为社会公众提供服务。

　　食药监管：

　　严控食品药品产业链条

　　市食品药品监管局负责人介绍说，下一阶段将制定行政执法程序，对食品药品案件的办理、行政处罚决定的作出予以统一规范。通过优化行政审批流程，加强食品药品市场监管，为首都市民和食品药品生产经营者提供优质服务，其中包括公平公正的监督执法、规范标准的办事流程、公开透明的政策信息等。据介绍，市食品药品监管局将对食品生产、流通、消费环节以及药品研发、生产、经营、使用的全链条进行监管，开展全流程的食品安全风险监测以及药品、医疗器械质量安全监测、不良反应监测。针对非法生产经营、制售假劣食品药品等违法行为予以重处。

　　信用惩戒：

　　建立统一信用信息平台

　　据介绍，市食药监局将建立食品药品生产经营者统一的信用信息平台，归集相关信用信息，实现对严重违法经营者的信用惩戒。建立政府以及企业、消费者、行业组织和媒体等社会各界共同参与的食品药品保障工作格局。

　　记者了解到，2014年市食品药品监管局计划在市级以及16个区县建立青少年科普教育基地，采用科普实验室、互动小课堂等形式，广泛普及食品药品基本知识。

　　举报受理：

　　举报线索48小时内交办

　　下一阶段，将重点强化食品药品信息发布工作，将食品药品基本知识、风险预警信息以及市民关注的食品药品事件的进展情况及时发布，鼓励市民积极参与食品安全监督。

　　12331食品药品举报中心统一受理对食品药品案件的举报，并建立规范的受理、分派、反馈、督办流程。接到举报后，对举报线索实行统一编码管理，并依据属地管理原则和监督管理职责划分，在48小时内转办或交办有关单位。记者了解到，举报食品药品违法案件可以拨打12331电话，或者采用来访、信件、互联网、传真等形式。

　　作为一个特大消费型城市，北京85%以上食品靠外埠供应，市食品药品监管局将进一步密切与进京食品主要产区政府的协作，构建贯穿京内外的食品产业链条，促进食品生产源头组织化、规模化、标准化程度的提高。

　　■新闻背景

　　食品药品监管机构改革时间表

　　8月16日 市食品药品监管局正式挂牌组建；

　　9月12日前 16个区县局完成了组建；

　　9月30日前 全市322个街乡食品药品监管所完成组建；

　　11月1日 食品药品监管系统将全面行使统一监管职责。