厦门市安全生产大检查排查隐患上万个

　　开展安全生产大检查，进一步落实了企业安全生产主体责任。

　　排查安全隐患。

　　按照全国、全省统一部署，我市从6月上旬在全市范围内展开安全生产大检查和重点整治百日行动，这是近几年来规格最高、力度最大、要求最严、密度最强的一次安全检查。

　　创新方式 检查呈现五大特点

　　与往常的各种专项活动相比，这次安全生产大检查呈现了五大特点：

　　一是高度重视。自部署开展安全生产大检查工作后，各行业主管部门高度重视，在第一时间进行部署，成立领导机构，制订实施方案，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作机制。

　　二是统筹协调推进。各级各部门按照统一部署，积极行动，采取有效措施，同时密切配合，强力推进各项工作落实，检查力度大，行动快，实现了齐抓共管；有的单位在具体工作中还形成了自己的工作特点。

　　三是宣传氛围浓厚。媒体公示政府挂牌督办的重大隐患，及时曝光安全生产非法违法行为，自觉接受群众监督，形成全社会排查治理安全隐患的有利氛围。

　　四是创新方式方法。采取了“明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查”等形式，将检查督导贯穿于大检查的全过程。

　　五是隐患整治及时。从统计的数据来看，排查整治安全隐患的力度比较大，特别是针对各级暗访和综合督查所指出的问题，进行及时整改，确保隐患得到及时整治。

　　全面整治 检查取得五大成效

　　一是进一步加强了安全隐患的整治力度。严格按照“严执法、重实效”的要求，深入组织开展拉网式安全大检查，做到不浮于表面，不流于形式，对重大隐患实行“零容忍”制度，突出抓好重大事故隐患的挂牌整治工作，全市安全生产隐患的整治力度得到明显加强。

　　二是进一步提高了重点领域事故防控工作水平。比如，我市集中力量整治影响辖区道路交通安全的突出问题和严重道路交通违法行为，有效预防和遏制事故发生。6月1日至9月30日，全市共发生立案道路交通事故212起，死亡42人，受伤231人，财产损失455258元，四项指数同比去年全面下降。

　　三是进一步落实了企业安全生产主体责任。我市将大检查工作与推进企业安全生产主体责任落实相结合，以全面推进新一轮安全生产标准化建设和推广安全生产信息化平台应用为载体，进一步促进了企业安全生产主体责任的落实。大检查期间，通过厦门市企业安全生产管理系统对全市421家企业安全生产大检查自查自纠情况进行抽查发现，企业共开展安全检查4067次，发现并整改隐患6728条。

　　四是进一步加强了安全生产基础工作。在全面集中开展安全生产大检查的同时，注重紧密结合日常监管工作，将大检查工作与企业分类管理、信息化平台建设等工作有机结合起来，进一步夯实安全生产基础工作。目前，企业安全生产监督管理系统已投入试运行，已经有459家企业注册“数字安监”系统，填报二、三季度报表480份。

　　五是进一步探索了小组分工工作方式。市安办首次在安全生产大检查行动中，设立了督查指导组、明察暗访组、落实整改组、服务企业组、长效机制组、技术支撑组、宣传统计组和综合保障组8个工作组的小组分工模式，各组的工作基本上都能按照预定的计划开展，实现了预定的工作目标。

　　“回头看” 巩固深化检查成果

　　从各次督查和各组检查反馈情况来看，我市各级各行业领域安全隐患数量依然较大，不仅存在于中小企业，一些大型企业存在安全隐患也不少。为进一步巩固深化安全生产大检查成果，下一步，将对安全生产大检查进行“回头看”。

　　具体来说，一是认真梳理安全生产大检查工作中发现的疏漏、薄弱环节和督查检查发现的突出问题，强化跟踪督办，加强追踪督促尚未整改到位的隐患和问题，坚决杜绝盲区和漏洞。二是突出机制建设，把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范；针对大检查中发现的规律性、普遍性问题，及时修改完善安全生产责任制、规章制度、工作措施等方面存在的不足，完善部门与部门之间的工作协调机制。三是统筹安全生产大检查“回头看”与重点行业领域安全专项整治、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进；统筹安全生产大检查“回头看”与安全生产日常工作的关系，切实加强安全监管监察，全面落实安全防范措施。

　　数字

　　四项指数同比下降

　　据介绍，大检查期间，全市共出动检查督查组3439个，参加人员22668人次，检查企事业单位和场所12087家，排查治理安全隐患11459条，整改隐患9977条，整改率达87.1%。

　　从安全生产四项指数看，同比实现全面下降，截至9月30日，全市共发生各类生产安全事故141起、死亡44人、受伤109人、直接经济损失216.58万元，同比分别下降22.53%、15.38%、31.88%、24.02%；未发生较大以上生产安全事故。

　　本次大检查创新方式方法，明察暗访这种突然袭击式的检查，让一些钻“有备”空子的企业显了形，提了醒，明察暗访共检查发现239条问题或隐患，目前已完成整改230条，正在整改9条，整改完成率达96.23%，比较有效果。

　　观察

　　“上热下冷”有待解决

　　首先是“上热下冷”的现象。市、区级领导层面高度重视、开展有力，但镇(街)、企业层面相对弱化，导致大检查活动还不够深入，个别企业、单位甚至看不到企业传达、贯彻的会议记录、工作检查、问题处理等文件资料，说明在部门与企业之间还存在“上热下冷”的问题。同时，还存在层层递减的问题。越到下面，越把安全生产大检查作为一次普通的、一般的安全生产专项行动。

　　此外，信息化手段不足的问题，也引起了重视。部分生产经营单位隐患排查治理数据报送不及时，各级各有关部门的数据统计主要还是靠各级手工逐级汇总上报，尚未建立全市统一的由生产经营单位自查自报的隐患排查治理信息系统。(文/图 记者 刘艳 通讯员 王旭珍)