业内人士：自贸区内不会形成资金堰塞

　　中国人民银行支持上海自贸区的意见发布后，从事具体业务的银行表示，意见和最后的细则将给银行更多的自由创新空间。中国银行上海市分行国际结算部主持工作的副总经理张欣园昨天说，实际上境内外实际利差和汇差都比较接近，自贸区内不会形成资金堰塞，自贸区金融支持政策可以真正为实体经济服务。

　　目前香港的一年期人民币利率和境内已经十分接近，而汇率差通常也只有几十个点，还不到1%，一些人担心的自贸区会导致资金和业务大搬家的状况并不会出现。对于银行来说，在利率市场化方面还可以在最终利率管制没有放开前做一些尝试。比如，一般来说普通的存款业务都是按照一个月、三个月、六个月和一年等期限来计价，利率曲线并不平滑，各个期限之间没有无缝连接。区内银行完全可以根据客户的需要，创新出诸如45天、97天、108天等特别期限的存款产品。在区外，这些创新实际上也可以做，但是不得不按照现有的期限来靠档计算利率，造成客户的损失和银行竞争力的丧失。

　　根据企业的需求，银行能够提供的服务包括账户服务、结算、现金管理和存贷款业务等。按照央行的解释，自贸区并不是要建设成离岸金融中心，将采取有限渗透的方式来实现资金流动。一些大企业原来已在境外的窗口能够获得较为低价的资金，但自贸区不仅仅是为中小企业服务。采取负面清单管理之后，自贸区会引来相当多的各类企业，这些企业的金融服务需求也会各式各样。比如一家拍卖企业可以在自贸区内做保税展示，一旦需要作通关拍卖，银行就能提供相应的服务。

　　同样，《意见》提出区内企业可根据自身经营需要，开展集团内双向人民币资金池业务，为其境内外关联企业提供经常项下几种收付业务。这将大大提高进出口企业的资金使用效率，并鼓励企业走出去。过去也可以设立资金池，但只能是单向融入。自贸区本身并不是要单纯吸引外资，而是要通过资金有序流动来服务贸易便利化，最终为实体经济服务。

　　防范风险包含在自贸区金融政策实施的整个过程里。张欣园说，《意见》前面几个部分提到的金融创新内容，最终都需要第七部分防范风险来作为保障。比如，《意见》支持银行开展面向境内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。过去银行完全没有类似的业务，《意见》也明确指出，要做好与其他金融监管部门审慎管理要求的衔接，也就是说，银行要开展相关业务，必须同时接受银监会、证监会等的监管。(记者陈韶旭)